推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)

■劉光明  荊 博

編者按

“金星閃耀在軍旗上，我們的原則是黨指揮槍。” 今天是中國(guó)共產(chǎn)黨成立104周年紀(jì)念日。我軍作為黨締造、領(lǐng)導(dǎo)和指揮的人民軍隊(duì)，從誕生之日起，就堅(jiān)定地凝聚在黨的旗幟下，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線、方針、政策而不懈奮斗。黨的旗幟就是軍隊(duì)的旗幟，黨的意志就是軍隊(duì)的意志，黨的方向就是軍隊(duì)的方向。我們要緊盯科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，聚焦打贏未來信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過程，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，提高履行新時(shí)代使命任務(wù)能力，把強(qiáng)軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建軍100周年。

“推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)”，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的壯闊征程中提出的重大要求。我們要深學(xué)深悟其中的政治意蘊(yùn)、戰(zhàn)略考量、內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)政治建軍，不斷增創(chuàng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為能打勝仗的制勝優(yōu)勢(shì)。

黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)的精髓要義

“凡戰(zhàn)法必本于政勝?！币恢к婈?duì)的戰(zhàn)斗力，很大程度上源于政治過硬、組織嚴(yán)密等帶來的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。我們要推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，首先要科學(xué)把握三者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持從黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)中審視制勝優(yōu)勢(shì)之本源。

政治決定軍事的科學(xué)認(rèn)知。政治決定軍事，軍事服從政治，是馬克思主義軍事學(xué)說的基本原理。人民軍隊(duì)作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，其強(qiáng)大戰(zhàn)斗力從根本上講是由黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化而來的。政治決定本質(zhì)，我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊(duì)，在人民群眾眼里就是來自人民、為了人民的子弟兵，必然贏得人民群眾的鼎力支持，從而眾志成城筑起捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長(zhǎng)城。政治指引方向，我們黨為人民軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展指明正確方向和前進(jìn)道路，以英明的政略戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)我軍不斷從勝利走向勝利。政治提供保證，人民軍隊(duì)履行根本職能所需的資源和保障，是由我們黨所能統(tǒng)攝和支配的系統(tǒng)提供的，這種戰(zhàn)略支撐是強(qiáng)有力的。從歷史實(shí)踐看，人民軍隊(duì)的每一次勝利，都是黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。面向未來，我們學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持從政治高度思考和處理軍事問題，就能確保備戰(zhàn)打仗最大限度契合國(guó)家和民族的戰(zhàn)略利益。

黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度威力。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)需要有一整套制度作保證。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，我軍形成了包括堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行支部建在連上等在內(nèi)的一整套制度體系，為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)如磐石的制度保證。這一整套制度體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了黨的組織架構(gòu)與軍隊(duì)體制編制的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在一致，確保黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)能快捷高效轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。每當(dāng)黨中央、中央軍委作出軍事上的重大決策和命令指示，我軍便能依托這種“上頂天、下立地”“橫到邊、縱到底”的制度設(shè)計(jì)和組織鏈路，迅速響應(yīng)、堅(jiān)決貫徹，做到拉得出、上得去、打得贏。新征程上，隨著強(qiáng)軍打贏實(shí)踐的深化拓展，我們跟進(jìn)調(diào)整優(yōu)化人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，把中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，就能保證黨領(lǐng)導(dǎo)掌握軍隊(duì)更為有力高效。

政治工作的服務(wù)保證作用。政治工作是我軍的看家本領(lǐng)，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)大的生命線作用。作為黨在軍隊(duì)中的思想工作和組織工作，政治工作將黨的政治主張和方針策略貫徹到軍事實(shí)踐，通過政治引領(lǐng)確保軍事行動(dòng)的正義性和合法性，通過組織體系將政治目標(biāo)分解為軍事任務(wù)，再通過思想動(dòng)員、精神貫注、組織支撐、人才鍛造、作風(fēng)淬煉、法紀(jì)保障等轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力生成機(jī)制，將黨的優(yōu)勢(shì)賦能軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，使部隊(duì)具有高度的組織力執(zhí)行力和凝聚力戰(zhàn)斗力，從而為打勝仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。歷史反復(fù)證明，我軍之所以能以弱勝?gòu)?qiáng)、無往不勝，演出一幕幕威武雄壯的戰(zhàn)爭(zhēng)活劇，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)驚天地、泣鬼神的英雄壯舉，根本在于始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，通過政治工作將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軍事上的制勝優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，我們把習(xí)主席確立的新時(shí)代政治建軍方略貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，著力抓好6個(gè)方面重點(diǎn)工作，就一定能推動(dòng)政治建軍走深走實(shí)，提高政治工作對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。

黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在機(jī)理

規(guī)律是事物內(nèi)在的本質(zhì)的必然的聯(lián)系，機(jī)理則是依賴一定因素和條件運(yùn)用規(guī)律的鏈路及其道理。如果只是懂得一定規(guī)律而未掌握機(jī)理、不懂得規(guī)律的應(yīng)用之道，就很難把科學(xué)理論運(yùn)用于實(shí)踐。我們要在深刻把握政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制勝優(yōu)勢(shì)內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，深化推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)的機(jī)理的認(rèn)識(shí)，掌握我軍不斷取得勝利的內(nèi)在奧秘。

“教育思想—啟發(fā)覺悟—激勵(lì)士氣”的機(jī)理。士氣是能打勝仗的催化劑和動(dòng)力源。官兵對(duì)“為誰(shuí)扛槍、為誰(shuí)打仗”的認(rèn)識(shí)，直接影響和決定著軍心士氣。思想政治教育是我黨我軍的特有優(yōu)勢(shì)，是激勵(lì)士氣的先導(dǎo)，能夠從理論維度澄清打仗的目的何在，幫助官兵深刻認(rèn)識(shí)我黨我軍的政治本質(zhì)，牢固樹立正確的政治立場(chǎng)和價(jià)值導(dǎo)向。當(dāng)思想政治教育使官兵深度認(rèn)同我黨我軍的使命追求、價(jià)值理念，堅(jiān)持為人民扛槍、為人民打仗，便會(huì)使性質(zhì)宗旨本色內(nèi)化于心，在軍事訓(xùn)練和備戰(zhàn)打仗實(shí)踐中從被動(dòng)接受指揮轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)謀求和創(chuàng)造勝利，使戰(zhàn)斗精神得到質(zhì)的提升。打勝仗對(duì)國(guó)家和人民帶來的安全保障又會(huì)激勵(lì)更多的官兵接受思想洗禮、提高戰(zhàn)斗覺悟。這就是思想政治教育幫助官兵認(rèn)清我黨我軍政治優(yōu)勢(shì)進(jìn)而激發(fā)軍心士氣的正向循環(huán)。

“學(xué)習(xí)理論—掌握規(guī)律—靈活運(yùn)用”的機(jī)理。將馬克思主義軍事理論中國(guó)化并用于指導(dǎo)中國(guó)軍事實(shí)踐，是我們黨的重要優(yōu)勢(shì)。我黨我軍組織進(jìn)行的理論學(xué)習(xí)，能夠用黨的軍事指導(dǎo)理論武裝官兵頭腦，幫助他們跟蹤科技發(fā)展及戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變化，厘清作戰(zhàn)體系構(gòu)成要素和作戰(zhàn)中各要素的運(yùn)行及相互作用等，探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理和新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成模式，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)一般規(guī)律。學(xué)習(xí)訓(xùn)練還能結(jié)合我國(guó)安全威脅，探索敵戰(zhàn)爭(zhēng)體系的弱點(diǎn)與劣勢(shì)，明確戰(zhàn)斗力釋放的目標(biāo)與指向，把握戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)的特殊規(guī)律。依托學(xué)習(xí)訓(xùn)練練就的高強(qiáng)本領(lǐng)，部隊(duì)還能根據(jù)敵情變化靈活調(diào)整策略和部署，使戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為制勝?gòu)?qiáng)敵的具體作戰(zhàn)行動(dòng)。這是理論武裝引導(dǎo)官兵穿透戰(zhàn)爭(zhēng)“迷霧”，以規(guī)律認(rèn)知把握勝負(fù)關(guān)鍵，靠靈活實(shí)踐將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)場(chǎng)勝勢(shì)的邏輯理路。

“建強(qiáng)組織—發(fā)揮功能—匯聚力量”的機(jī)理。嚴(yán)密的組織體系和強(qiáng)大的組織力量，是我黨我軍不斷從勝利走向勝利的重要法寶。我們黨將黨的組織體系嵌入人民軍隊(duì)的軍事建制，組織鏈耦合指揮鏈、管理鏈，將我軍凝結(jié)成牢不可破的信仰共同體和無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗集體。歷次黨的組織體系調(diào)整變化都貫徹民主集中制，確保黨的組織體系始終結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、功能清晰、分工明確。同時(shí)，還在實(shí)踐中鍛造了卓越高效的組織運(yùn)行機(jī)制，依靠組織抓思想教育、抓黨員管理、抓黨的紀(jì)律、抓制度落實(shí)，戰(zhàn)時(shí)堅(jiān)持黨委對(duì)作戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)作戰(zhàn)政治方向，統(tǒng)合作戰(zhàn)指導(dǎo)方針，使我軍在歷次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中都能實(shí)現(xiàn)無縫協(xié)作。黨的組織不僅覆蓋軍隊(duì)，更通過群眾路線鏈接社會(huì)力量，使我軍獲得源源不斷的民力支持，形成人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。這是我軍將組織優(yōu)勢(shì)聚變?yōu)橹苿賰?yōu)勢(shì)的深層密碼。

“全面從嚴(yán)—提升效能—立牢標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)理。人民軍隊(duì)素以紀(jì)律嚴(yán)明著稱于世，憑借建立在高度政治覺悟基礎(chǔ)上的革命紀(jì)律始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、中央軍委和習(xí)主席通過全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，進(jìn)一步將我黨我軍的這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)?！叭鎻膰?yán)”并非單一維度的嚴(yán)格，而是面向軍隊(duì)建設(shè)全領(lǐng)域、全過程、全要素?cái)Q緊“標(biāo)準(zhǔn)螺絲”，將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可檢驗(yàn)的剛性具體規(guī)范?！叭鎻膰?yán)”帶來的標(biāo)準(zhǔn)和效能的提升，絕非簡(jiǎn)單的指標(biāo)加碼，而是通過“高標(biāo)準(zhǔn)—嚴(yán)落實(shí)—強(qiáng)反饋”的循環(huán)，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)從“過得去”向“過得硬”的質(zhì)升。軍隊(duì)建設(shè)效能的持續(xù)提升，使官兵形成按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)抓建備戰(zhàn)的價(jià)值認(rèn)同和行為習(xí)慣，形成“人人思戰(zhàn)、級(jí)級(jí)謀戰(zhàn)”的文化生態(tài)，使戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)真正成為“唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”，最終實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的躍遷。這是我軍加強(qiáng)戰(zhàn)略管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)路。

緊貼實(shí)際把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)

赤幟凝心塑勁旅，百戰(zhàn)礪劍鑄雄師。新征程上，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的巨型系統(tǒng)工程，需要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，堅(jiān)持把保證人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨和服務(wù)強(qiáng)軍打贏作為軍隊(duì)政治工作的根本職責(zé)，做到責(zé)任落位、措施落地、工作落實(shí)，加緊鍛造捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)政治建軍。政治建軍是人民軍隊(duì)軍魂永駐、根基永固、優(yōu)勢(shì)永存的關(guān)鍵所在。必須深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代政治建軍方略，把政治建軍放在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍大棋局中綜合考量，精準(zhǔn)把握內(nèi)部與外部、全局與局部、橫向與縱向的有機(jī)聯(lián)系和發(fā)展變化，一體聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面建設(shè)和工作，奮力開創(chuàng)政治建軍新局面。堅(jiān)持無論是抓軍隊(duì)建設(shè)還是抓備戰(zhàn)打仗都要首先從政治上看，確保我軍始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，忠實(shí)履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，為強(qiáng)軍勝戰(zhàn)立起正確的方向標(biāo)。堅(jiān)持從政治整訓(xùn)、理論武裝、精神貫注、人才鍛造、作風(fēng)淬煉等方面多管齊下、體系用力，在革命性鍛造中把能打勝仗的優(yōu)秀將才礪煉出來，為強(qiáng)軍勝戰(zhàn)建強(qiáng)寶貴的人才庫(kù)。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治軍?！皣?yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力?！眻?jiān)持強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任鏈條，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，推動(dòng)管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，持續(xù)深入整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律，突出高層黨委、高級(jí)干部，鍛造政治堅(jiān)定、能力過硬的堅(jiān)強(qiáng)黨組織，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保人民軍隊(duì)永葆性質(zhì)宗旨、始終敢打必勝、始終團(tuán)結(jié)奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀(jì)嚴(yán)明。堅(jiān)持緊盯關(guān)鍵少數(shù)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，聚力打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，斬?cái)嗲治g戰(zhàn)斗力的利益鏈條，確保人力、物力、財(cái)力精準(zhǔn)投向練兵備戰(zhàn)。

堅(jiān)持聚焦聚力備戰(zhàn)打仗。推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于把戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)貫徹到強(qiáng)軍事業(yè)全過程和各方面。要健全戰(zhàn)建備統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程，構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加速情報(bào)鏈、指揮鏈、殺傷鏈、保障鏈等單鏈路閉合、多鏈路貫通融合，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。黨委要扛起領(lǐng)戰(zhàn)之責(zé)，研透領(lǐng)戰(zhàn)之法，提高領(lǐng)戰(zhàn)之能，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗，深研制敵勝敵之策，在應(yīng)變局、破難局、化險(xiǎn)局中鍛造領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)回答好“勝戰(zhàn)之問”“價(jià)值之問”“本領(lǐng)拷問”。堅(jiān)持以整風(fēng)精神糾治一切損害戰(zhàn)斗力的行為，特別是對(duì)謀戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)心思精力分散、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)、能力建設(shè)降標(biāo)摻假問題重拳出擊，進(jìn)一步推動(dòng)主責(zé)主業(yè)的真回歸、打仗能力的新提升。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)）