構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國擔(dān)當(dāng)

新華社記者樊宇　李蓉

珠江之畔，千年商都，第138屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）場館內(nèi)外人頭攢動(dòng)。歷經(jīng)60多年歲月而魅力不減，“中國第一展”的人氣，折射中國邁向高質(zhì)量發(fā)展的決心和持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放的誠意。

在單邊主義、保護(hù)主義逆流涌動(dòng)的今天，全球經(jīng)濟(jì)增長依然低迷，經(jīng)貿(mào)格局深刻重構(gòu)。是促進(jìn)開放合作還是走向封閉對抗？是堅(jiān)持互利共贏還是固守零和博弈？中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)，這片歷經(jīng)無數(shù)次“狂風(fēng)驟雨”依然“在那兒”的壯闊大海，正以其深刻的發(fā)展邏輯和開放的博大胸懷，展現(xiàn)著作為世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定錨”和“動(dòng)力源”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記指出：“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變?！被赝笆奈濉保袊冀K以堅(jiān)定的步伐踐行這一承諾，將機(jī)遇的種子播撒全球，將融通的血脈連接世界，將開放的理念化為現(xiàn)實(shí)。

這是2024年11月8日在第七屆進(jìn)博會(huì)醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)拍攝的輝瑞展臺。新華社記者 辛悅衛(wèi) 攝

（一）為全球增長蓄力

面對變亂交織的世界，構(gòu)筑一個(gè)穩(wěn)定增長且潛力巨大的市場，本身就是對世界經(jīng)濟(jì)最直接的貢獻(xiàn)?！芭c中國同行就是與機(jī)遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來?！绷?xí)近平總書記的話語，獲得全球有識之士的廣泛共鳴。

“十四五”期間，中國深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，與世界編織“共贏鏈”。中國對世界經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從2012年的11.3%提升至2024年的17.1%，貨物貿(mào)易總額連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列?！胺叛畚磥?0年，中國仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者。”霍尼韋爾中國總裁余鋒說，這既得益于中國經(jīng)濟(jì)龐大體量帶來的增量優(yōu)勢，也源于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放的持續(xù)動(dòng)能。

中國的超大規(guī)模市場，正將“中國需求”源源不斷地轉(zhuǎn)化為“世界機(jī)遇”。中國有14億多人口、4億多中等收入群體，每年有近50萬億元的消費(fèi)、超過20萬億元的進(jìn)口，中國已連續(xù)10余年穩(wěn)居全球第二大商品消費(fèi)市場和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場。更重要的是，這個(gè)市場正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)升級。從商品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)到服務(wù)消費(fèi)成為新引擎，從國際消費(fèi)中心城市建設(shè)到縣域消費(fèi)優(yōu)化升級，一個(gè)層次更多元、內(nèi)涵更豐富、潛力更巨大的內(nèi)需市場正在形成，為全球商品和服務(wù)提供了更加廣闊舞臺。

中國的豐富應(yīng)用場景，正成為全球創(chuàng)新的“催化劑”與“試驗(yàn)場”?！笆奈濉逼陂g，中國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果層出不窮，創(chuàng)新成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。2025年中國首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十；全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量全球第一。中國產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，人工智能、5G通信、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷取得突破性進(jìn)展，帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助力全球數(shù)字化綠色化發(fā)展。超大市場的創(chuàng)新活力與規(guī)模效應(yīng)疊加，助力中國更高質(zhì)量融入全球分工合作網(wǎng)絡(luò)，豐富了全球產(chǎn)業(yè)合作格局。

中國與其他國家在拓展增量中相互成就。特斯拉在美國本土之外的首座儲(chǔ)能超級工廠落戶上海，西門子醫(yī)療在深圳建設(shè)高端研發(fā)制造基地……越來越多跨國公司在中國布局創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求的不僅是市場，更是與中國新質(zhì)生產(chǎn)力浪潮的同頻共振。中國舉辦進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、鏈博會(huì)等展會(huì)，主動(dòng)為世界提供共享中國大市場的通道和平臺，為各國企業(yè)提供鏈接全球的支點(diǎn)。美中貿(mào)易全國委員會(huì)開展的會(huì)員調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)為中國市場對維持其全球競爭力不可或缺。

8月19日，在肯尼亞內(nèi)羅畢非洲之星鐵路運(yùn)營有限責(zé)任公司機(jī)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)整備場，中肯兩國鐵路工作者在機(jī)車前站列并組成“3000”字樣，以紀(jì)念蒙內(nèi)鐵路實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營3000天（無人機(jī)照片）。新華社記者 楊光 攝

（二）以國際合作筑橋

如果說全球經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)體，那么暢通的貿(mào)易、投資與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)便是其賴以生存的血脈。面對單邊主義、保護(hù)主義的“逆風(fēng)逆流”可能引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)“動(dòng)脈硬化”風(fēng)險(xiǎn)，中國主動(dòng)作為，致力于通過國際合作為世界經(jīng)濟(jì)疏通經(jīng)絡(luò)、活血化瘀。

10月15日，首批來自秘魯錢凱港的進(jìn)博會(huì)展品到達(dá)上海洋山深水港。這批跨越太平洋而來的陶制品、羊駝毛制品等特色展品，為即將開幕的第八屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)注入“南美氣息”，也將為中國消費(fèi)者帶來更多選擇。共建“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目錢凱港，將遙遠(yuǎn)的秘魯與進(jìn)博會(huì)直接相連，這既是互聯(lián)互通成果落地，也是貿(mào)易暢通與消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)例證。

中國的高水平開放，不僅體現(xiàn)在自身的扎實(shí)行動(dòng)上，也反映在合作平臺和公共產(chǎn)品的共享中。共建“一帶一路”以“硬聯(lián)通”夯實(shí)發(fā)展根基，以“軟聯(lián)通”破除制度壁壘，以“心聯(lián)通”凝聚合作共識，為基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展動(dòng)能不足等全球性難題提供解決方案。

中老鐵路開通后，新鮮果蔬搭乘“瀾湄快線”國際貨運(yùn)班列，全程運(yùn)輸時(shí)長壓縮至26小時(shí)，運(yùn)輸成本也隨之顯著降低；在希臘比雷埃夫斯港，貨輪繁忙進(jìn)出，中歐陸?？炀€縮短運(yùn)輸時(shí)間7至10天；魯班工坊搭建起“技術(shù)驛站”，菌草技術(shù)播撒致富希望，“小而美”工程鋪就惠民生的陽光大道……隨著共建“一帶一路”從倡議走向?qū)嵺`，商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、人才等要素在更大范圍流動(dòng)，持續(xù)激活共建國家發(fā)展?jié)撃?。比利時(shí)中國經(jīng)貿(mào)委員會(huì)主席貝爾納·德威特表示，中國始終秉持共贏理念，推動(dòng)全球合作，持續(xù)倡導(dǎo)合力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系，“確實(shí)令人贊賞”。

多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排，一直是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個(gè)輪子。今天的中國，是150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與30個(gè)國家和地區(qū)簽署了23個(gè)自貿(mào)協(xié)定，單方面免簽和過境免簽國家已分別擴(kuò)大到47個(gè)和55個(gè)。

中國通過與貿(mào)易伙伴深化自貿(mào)安排，打造高標(biāo)準(zhǔn)合作的“樣板間”。中國-新加坡自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書、中國—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定先后生效；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已生效實(shí)施3年多，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判全面完成；同各方一道在世貿(mào)組織框架下推動(dòng)達(dá)成全球首部多邊投資協(xié)定《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》，幫助發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)化投資營商環(huán)境、加速工業(yè)化進(jìn)程……中國與各國攜手發(fā)展的道路正越走越寬廣。

5月16日，在秘魯錢凱港，集裝箱船“金奈”輪?？吭?號泊位（無人機(jī)照片）。新華社記者 李木子 攝

（三）為全球經(jīng)濟(jì)治理賦能

全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球性的治理，世界經(jīng)濟(jì)格局的演變對全球經(jīng)濟(jì)治理體系提出了更高要求。中國以完善高水平對外開放體制機(jī)制為契機(jī)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

“十四五”規(guī)劃收官之年，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作蓄勢待發(fā)。從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試，到如今22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港形成的“雁陣”，中國以這些“制度創(chuàng)新的苗圃”為抓手，主動(dòng)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在實(shí)踐中探索破除制度障礙、降低貿(mào)易成本、激活要素流動(dòng)的新路徑。這不僅是中國自身邁向更高水平開放的戰(zhàn)略舉措，更是為全球貿(mào)易投資自由化便利化探索可行方案、貢獻(xiàn)中國智慧。

面對“脫鉤斷鏈”的鼓噪，中國的選擇是拆除壁壘、深化合作——外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”，電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放穩(wěn)步擴(kuò)大。

面對全球發(fā)展的鴻溝，中國的選擇是共享機(jī)遇、普惠共贏——給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，以單邊開放的實(shí)際行動(dòng)，助力更多經(jīng)濟(jì)體融入全球市場。

更深層次的貢獻(xiàn)，在于理念的引領(lǐng)。中國提出“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的主張，為經(jīng)濟(jì)全球化指明方向；中國倡導(dǎo)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同進(jìn)步；中國秉持“開放、融通、互利、共贏”的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策。中國的開放理念為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了重要啟迪。

中國堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，旗幟鮮明地反對單邊主義和保護(hù)主義，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則朝著更加公平合理的方向發(fā)展。中國在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織、金磚國家等多邊平臺上發(fā)揮建設(shè)性作用。中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，成為現(xiàn)有國際金融體系的有益補(bǔ)充，增強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的韌性和發(fā)展?jié)摿?。中國?qiáng)調(diào)綠色發(fā)展和可持續(xù)增長，在應(yīng)對氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理等全球議題上積極參與規(guī)則制定，推動(dòng)全球治理體系向著更加包容平衡的方向演進(jìn)。

世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事薩迪婭·扎希迪表示，在全球發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性因素增加的背景下，“中國是維護(hù)多邊主義、完善全球治理、推進(jìn)全球合作的重要力量”。

“十四五”即將圓滿收官，“十五五”正在謀篇擘畫。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。面對風(fēng)云變幻，一個(gè)更加開放的中國，不僅將以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性，為世界經(jīng)濟(jì)的迷霧航程點(diǎn)亮燈塔，更將以海納百川的胸襟，與世界各國一道，共同把全球市場的“蛋糕”做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活，為推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、共創(chuàng)人類美好未來作出新的更大貢獻(xiàn)。

（新華社北京10月23日電）