指導抓建莫缺位越位

■喬心陽  李言平

在法治軍營建設中，機關(guān)依法指導是重要一環(huán)，不僅影響工作開展效率，更與軍隊整體戰(zhàn)斗力生成緊密相關(guān)。筆者以為，機關(guān)想實現(xiàn)依法指導，必須解決好開展工作時的缺位、越位問題。

作為部隊運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵樞紐，機關(guān)每個崗位、每項職能都經(jīng)過精心設計與規(guī)劃，有著具體明確的分工定位?？稍趯嶋H工作中，機關(guān)缺位的現(xiàn)象時有發(fā)生。個別機關(guān)干部面對復雜棘手任務，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，相互推諉“踢皮球”，導致工作進展緩慢甚至停滯。比如，面對一項需要多部門互相協(xié)調(diào)的綜合性工作時，個別人員責任意識不強，工作不主動，補位意識差，致使牽頭部門成了主責部門，影響整體工作開展；有的人員在指導檢驗工作時，重看易量化的文件資料、理論成績，輕查需要扎實深入調(diào)研的末端成效，導致檢查評估走過場，難以取得實際效果。

與缺位相對的越位問題，同樣不容忽視。個別機關(guān)人員過度干預基層事務，從日常訓練安排到人員生活管理，習慣事無巨細大包大攬或是“一竿子插到底”。其出發(fā)點是想提升基層工作質(zhì)效，但往往適得其反，讓基層產(chǎn)生依賴心理，逐漸喪失工作主動性，同時也會使機關(guān)自身陷入瑣碎事務之中。

出現(xiàn)種種缺位、越位行為，一個重要原因是機關(guān)缺乏依法指導、按綱抓建的意識，開展工作習慣靠經(jīng)驗、憑喜好。如果不及時糾治，會損害機關(guān)形象，造成基層忙亂，影響法治軍營建設。

解決缺位、越位問題，要端正指導思想。及時開展學習教育討論，強化機關(guān)干部責任意識與大局觀念，進一步明確法規(guī)要求，端正工作作風，改進指導方法?？杉訌姴煌块T、不同科室、不同層級之間的交流，讓機關(guān)干部在實踐中了解體會工作重點、難點，熟悉業(yè)務、拓展視野，從而能更好把握工作力度尺度。

解決缺位、越位問題，要明確職責邊界。機關(guān)各部門、各崗位要對照法規(guī)要求，對職責進行系統(tǒng)梳理，形成詳細、清晰的權(quán)責清單，明確權(quán)力范圍、責任邊界，避免相互交叉帶來的管理混亂。規(guī)范工作流程，涵蓋從通知擬制、任務下達到執(zhí)行落實的全過程，使各項工作開展有章可循，減少因程序不明導致的缺位和越位現(xiàn)象。

解決缺位、越位問題，要提升能力素質(zhì)。堅持干中學、學中干，不斷充實業(yè)務知識儲備，搞清楚本領(lǐng)域什么時間干什么、怎么干、干到什么標準，當好崗位“明白人”。鍛煉提升判斷和決策能力，面對復雜棘手問題，做到果斷而不盲目。注重培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，掌握有效的溝通技巧和協(xié)調(diào)方法，確保信息傳遞準確、工作銜接順暢。

解決缺位、越位問題，要建立完善反饋與調(diào)整機制。廣泛聽取基層對機關(guān)工作的意見建議，根據(jù)基層反饋及時分析原因、總結(jié)教訓，調(diào)整工作指導方式。多引導鼓勵基層官兵對機關(guān)指導工作進行監(jiān)督，確保管理依法依規(guī)、符合實際，讓基層自主權(quán)得到充分尊重。