今年年初剛上任時(shí),特朗普政府曾大談特談“美國(guó)會(huì)扛起維護(hù)國(guó)際安全的責(zé)任”,然而才半年多點(diǎn),“撤資退群”的戲碼就再度上演。據(jù)報(bào)道,白宮管理和預(yù)算辦公室提議取消對(duì)聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)的資助,原因是美國(guó)認(rèn)為聯(lián)合國(guó)在馬里、黎巴嫩這些地方的維和是“失敗的”。8月17日,有美媒稱國(guó)務(wù)卿魯比奧已簽署計(jì)劃,要在半年內(nèi)徹底掐斷對(duì)聯(lián)黎部隊(duì)的資助。
這種事,美國(guó)沒(méi)少干。特朗普政府在其首個(gè)任期內(nèi)就曾頻繁“退群”,包括退出應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)及聯(lián)合國(guó)教科文組織等。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,美國(guó)本應(yīng)承擔(dān)聯(lián)合國(guó)37億美元常規(guī)預(yù)算的22%和56億美元維和預(yù)算的27%。然而,美國(guó)政府一向?qū)?guó)際組織和多邊機(jī)制視為服務(wù)自身利益的工具,在需要拉攏盟友、實(shí)施制裁時(shí),就把聯(lián)合國(guó)當(dāng)作招牌高舉,而在需要承擔(dān)成本與履行義務(wù)時(shí),卻視多邊框架為負(fù)擔(dān)。今年2月,美國(guó)共和黨參議員邁克?李就提出一項(xiàng)法案,要求美國(guó)完全退出聯(lián)合國(guó),并稱聯(lián)合國(guó)已成為“攻擊美國(guó)及其盟友的場(chǎng)所”,也不符合特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”的外交政策,因此美國(guó)應(yīng)盡快退出。說(shuō)到底,美國(guó)貪圖享受全球領(lǐng)導(dǎo)地位所帶來(lái)的特權(quán),卻不愿履行與之匹配的國(guó)際責(zé)任。
黎以?;饏f(xié)議2024年11月27日生效,但該協(xié)議目前已經(jīng)淪為一紙空文,以色列軍隊(duì)幾乎每天都在黎巴嫩南部發(fā)動(dòng)襲擊。而美國(guó)此時(shí)針對(duì)聯(lián)黎部隊(duì)削減資助無(wú)異于“拉偏架”,意在排擠國(guó)際機(jī)構(gòu)在黎巴嫩的存在,為其自身及盟友在中東地區(qū)擴(kuò)展行動(dòng)空間。聯(lián)黎部隊(duì)自1978年起就在黎巴嫩南部執(zhí)行維和任務(wù)。2006年以黎沖突后,根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1701號(hào)決議,該部隊(duì)還負(fù)責(zé)監(jiān)督?;饒?zhí)行。如今,聯(lián)黎部隊(duì)仍在保障人道救援、協(xié)助平民返鄉(xiāng)、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。然而,美國(guó)卻公然指責(zé)其“失敗”,這種手法與之前抹黑位于加沙的聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處如出一轍:先給國(guó)際機(jī)構(gòu)扣上“無(wú)效”或“違規(guī)”的帽子,再借機(jī)打壓、排擠,最終為其實(shí)現(xiàn)自身地緣利益掃清障礙。
此舉讓美國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上兩面三刀的形象徹底暴露無(wú)遺。一方面,大幅削減對(duì)聯(lián)合國(guó)維和資金的支持,讓保護(hù)平民安全的維和任務(wù)陷入困境;另一方面,給中東地區(qū)盟友不斷輸送武器,加劇沖突。2025年2月,美國(guó)國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)向以色列出售價(jià)值近30億美元的炸彈、爆破工具及其他武器;到了6月10日,美國(guó)又向以色列秘密運(yùn)送了約300枚“地獄火”導(dǎo)彈。而美國(guó)智庫(kù)“昆西治國(guó)方略研究所”網(wǎng)站發(fā)布的報(bào)告更是明確指出,美國(guó)提供的各類武器裝備在巴以沖突中被大量使用。
在不斷為沖突“火上澆油”的同時(shí),美國(guó)還頻頻采取單邊行動(dòng)和選擇性執(zhí)法,在聯(lián)合國(guó)層面多次阻撓和平進(jìn)程?!?024年美國(guó)侵犯人權(quán)報(bào)告》中揭露,自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)曾七次獨(dú)家否決聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出的加沙?;饹Q議,這直接導(dǎo)致加沙地帶戰(zhàn)火綿延不止,巴勒斯坦平民深陷人道主義災(zāi)難之中。如今,美國(guó)再度通過(guò)削減維和資金、終止對(duì)聯(lián)黎部隊(duì)的資助,進(jìn)一步削弱國(guó)際社會(huì)在沖突地區(qū)的維和與救援能力,無(wú)疑是對(duì)聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制的蓄意破壞,也是對(duì)人權(quán)理念的公然踐踏。
以色列國(guó)防部長(zhǎng)卡茨8月22日在社交媒體上表示,他前一日已批準(zhǔn)以軍在加沙城發(fā)動(dòng)新一輪攻勢(shì)的作戰(zhàn)計(jì)劃,“地獄之門(mén)”很快將在加沙的哈馬斯成員頭上展開(kāi),直到他們同意以色列結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的條件;否則,加沙城將“變成拉法和拜特哈嫩”。眾所周知,拉法和拜特哈嫩這兩座城市的大部分已在以色列的猛烈轟炸中化為廢墟,飽經(jīng)戰(zhàn)亂之苦的加沙民眾即將面臨的災(zāi)難有多深重,可想而知。有其盟友如此肆無(wú)忌憚的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅作映襯,美國(guó)口中所謂的“保護(hù)人權(quán)”顯得更加空洞可笑。加沙民眾繼續(xù)深陷戰(zhàn)火之中,遭受更大的人道主義災(zāi)難,美國(guó)難辭其咎。黎巴嫩民眾若再次深陷戰(zhàn)火之中,遭受更大的人道主義災(zāi)難,美國(guó)更加難辭其咎。
文字:顧辰陽(yáng)
漫畫(huà)創(chuàng)意:王粲
漫畫(huà)制作:錢韋如