法國發(fā)布新版太空戰(zhàn)略

■郭秉鑫

法國舉行AsterX-2025太空軍事演習。

11月12日，法國總統(tǒng)馬克龍在圖盧茲為法國太空作戰(zhàn)指揮中心揭幕，并正式發(fā)布《2025至2040年國家太空戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）。《戰(zhàn)略》在2019年版本確立的主動防御基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)發(fā)展體系化太空作戰(zhàn)能力，標志著法國太空力量建設(shè)邁入新階段。

《戰(zhàn)略》延續(xù)法國新版國家戰(zhàn)略評估報告的指導(dǎo)方針，圍繞5個支柱、7項核心原則和15個戰(zhàn)略目標展開，旨在統(tǒng)籌公共與私營部門、傳統(tǒng)與新興領(lǐng)域力量，共同確保法國及歐洲在太空領(lǐng)域的自主權(quán)。

在能力建設(shè)方面，為實現(xiàn)對發(fā)射全鏈條的自主掌控，法國一方面推動阿麗亞娜6型運載火箭在發(fā)射頻次與成本控制等方面形成競爭優(yōu)勢，使其成為未來10年歐洲進入太空的核心載體；另一方面計劃在2030年前完成法屬圭亞那太空中心的現(xiàn)代化改造。此外，法國將聚焦可重復(fù)使用技術(shù)、低成本推進系統(tǒng)與大推力發(fā)動機3個方面，研發(fā)下一代太空探索系統(tǒng)所需的核心技術(shù)。

在經(jīng)濟支撐方面，法國計劃通過推動歐洲統(tǒng)一采購模式、明確關(guān)鍵技術(shù)清單等方式，打造綜合性衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)，其中法國國家空間研究中心將成為關(guān)鍵參與者?！稇?zhàn)略》還將太空數(shù)據(jù)經(jīng)濟列為發(fā)展重點，并與哥白尼計劃、伽利略計劃等歐洲項目保持協(xié)同。預(yù)計到2040年，法國將把太空環(huán)境等新興專業(yè)納入職業(yè)需求圖譜，并借此構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

在安全韌性方面，法國將針對關(guān)鍵太空基礎(chǔ)設(shè)施制訂“太空服務(wù)連續(xù)性國家計劃”，確保在危機情況下仍能提供必要軌道服務(wù)；發(fā)展低軌和超低軌彈性衛(wèi)星，提升快速補網(wǎng)能力，逐步實現(xiàn)太空指揮系統(tǒng)與陸、海、空、網(wǎng)指揮體系的互操作性；修訂《國防法典》，明確太空軍事行動的法律框架。

此外，法國將加大對空間地球科學、宇宙科學等基礎(chǔ)學科的投入，保持在載人航天與深空探測領(lǐng)域的競爭力。在國際合作與治理方面，法國倡導(dǎo)“負責任行為準則”以主導(dǎo)太空國際規(guī)則制定；強化歐盟在太空事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力，深化法德意三方合作，進一步協(xié)調(diào)歐洲太空預(yù)算；拓展與美國、日本、印度等非歐洲國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

為保障《戰(zhàn)略》順利推進，馬克龍宣布將更新2024至2030年《軍事規(guī)劃法案》，在已規(guī)劃的60億歐元（約合70億美元）太空軍事預(yù)算基礎(chǔ)上，再追加42億歐元，增幅達70%。民用太空領(lǐng)域?qū)@得超過160億歐元的資金支持，預(yù)計較當前水平提升約30%至40%。此次揭幕的太空作戰(zhàn)指揮中心項目啟動于2024年1月，經(jīng)過21個月的快速建設(shè)，目前已具備初始作戰(zhàn)能力，未來將在支持法軍聯(lián)合作戰(zhàn)與發(fā)展太空行動能力方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

《戰(zhàn)略》指出，未來10年是法國乃至歐洲發(fā)展太空能力的關(guān)鍵戰(zhàn)略窗口期。歐洲一方面需應(yīng)對美國等多方在太空領(lǐng)域帶來的綜合挑戰(zhàn)，防止自身實力排名下滑；另一方面，也要加強歐洲內(nèi)部在太空治理上的一致性。有分析認為，《戰(zhàn)略》的發(fā)布，既是為即將在德國不來梅召開的歐洲航天局部長級會議做準備，也意在為定于2026年春季在法國舉行的國際航天峰會造勢。

馬克龍將《戰(zhàn)略》定義為主權(quán)彰顯項目和歐洲合作計劃，并要求相關(guān)部門在6個月內(nèi)制定具體實施路線圖。在德國太空實力相對薄弱、英國“脫歐”的背景下，法國試圖憑借其領(lǐng)先的太空能力，通過深度整合歐洲防務(wù)資源來鞏固自身領(lǐng)導(dǎo)地位。盡管法國聲稱《戰(zhàn)略》出于防御目的，但其舉措很可能引發(fā)歐洲在“高邊疆”領(lǐng)域的新一輪軍備競賽。