組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)

——怎么看提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力

人民軍隊(duì)序列中有一支連隊(duì)，它誕生于黃麻起義，參加過(guò)百余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，先后被授予“戰(zhàn)斗模范連”“勝利連”“軍事過(guò)硬紅四連”等7個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，這就是陸軍某旅“強(qiáng)軍精武紅四連”，新時(shí)代我軍第一個(gè)用“強(qiáng)軍”命名的榮譽(yù)連隊(duì)。為什么歷經(jīng)歲月洗禮榮譽(yù)始終熠熠生輝？該連“對(duì)黨特別忠誠(chéng)、軍事特別過(guò)硬、作風(fēng)特別頑強(qiáng)、支部特別堅(jiān)強(qiáng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)給了我們答案，其中“支部特別堅(jiān)強(qiáng)”這一條起著引領(lǐng)作用。

組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。新征程上，我們必須不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，充分發(fā)揮黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、組織聚合效能，切實(shí)鍛造政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)黨組織。

為什么說(shuō)黨的力量來(lái)自組織、部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力來(lái)自組織

馬克思主義政黨力量的凝聚和運(yùn)用，在于科學(xué)的組織。列寧指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒有別的武器?！敝匾朁h組織建設(shè)，是我們黨的鮮明特征，也是我軍克服千難萬(wàn)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝敵人的法寶。

黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。馬克思主義認(rèn)為，當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)處于一盤散沙時(shí)，是沒有力量的，只有組織起來(lái)才有力量，才能在爭(zhēng)取自身利益的斗爭(zhēng)中取得勝利。我們黨從建黨初始就高度重視建立嚴(yán)密的組織體系，黨的二大通過(guò)的第一個(gè)黨章，首次提出“組織系統(tǒng)”概念。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，不僅在于有一億多名黨員，更在于形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。如果說(shuō)黨員是黨的“細(xì)胞”，那么黨組織就是直接聯(lián)系、管理黨員的“毛細(xì)血管”。“毛細(xì)血管”暢通有力，每個(gè)“細(xì)胞”就能充滿活力，我們黨就能“如身使臂，如臂使指”。

嚴(yán)密的黨組織體系，是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代以來(lái)，我軍組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑，各級(jí)各類黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等也必須相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。全軍要牢牢扭住黨組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵，構(gòu)建起與新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制相銜接、與新的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成相匹配、與有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)相融合的黨組織體系，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。

為什么要強(qiáng)化黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)

《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)（支部）工作規(guī)定》明確，黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，是確保黨掌控部隊(duì)的重要制度。這一制度主要包括黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)和首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，分別明確了黨委（支部）在部隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)原則和決策的執(zhí)行方式。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)，在于確立黨委（支部）在部隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)，在于集中集體智慧、保證正確決策。新時(shí)代強(qiáng)化黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)，就能確保黨組織決策的科學(xué)性和指揮部隊(duì)的高效性。

黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)具有顯著優(yōu)越性。77年前，震驚中外的淮海戰(zhàn)役將國(guó)民黨南線精銳主力殲滅殆盡，為我軍勝利渡江和解放全國(guó)奠定了基礎(chǔ)。為什么我軍能在短短66天時(shí)間里，以60萬(wàn)擊敗國(guó)民黨軍80萬(wàn)？其中一個(gè)重要原因就在于中央軍委決策成立由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成的總前委?？偳拔闪⒑螅皶r(shí)正確貫徹執(zhí)行中央軍委的戰(zhàn)略思想、作戰(zhàn)方針和作戰(zhàn)指導(dǎo)原則，根據(jù)戰(zhàn)況的變化，協(xié)調(diào)中原、華東野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)行動(dòng)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)區(qū)黨政軍民的支前工作，臨機(jī)處置戰(zhàn)役進(jìn)展過(guò)程中的許多重大問(wèn)題，為奪取淮海戰(zhàn)役的全勝提供了可靠組織保證。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)，有利于集中智慧、經(jīng)驗(yàn)和正確意見，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。

我軍一切工作都必須置于黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，一切重要問(wèn)題都必須由黨委研究決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算、少數(shù)人說(shuō)了算，是強(qiáng)化黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)的重大原則。當(dāng)前，有些同志對(duì)什么是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、什么是集體領(lǐng)導(dǎo)、什么是首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，理解得不夠準(zhǔn)確全面，在制度執(zhí)行上變形走樣。解決這些問(wèn)題，必須處理好發(fā)揚(yáng)民主和正確集中的關(guān)系，優(yōu)化黨委議事決策規(guī)則，加強(qiáng)重大決策咨詢?cè)u(píng)估工作，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)決策合法合規(guī)性審查，提高黨委議事決策質(zhì)量。

黨組織如何提高抓備戰(zhàn)打仗能力

備戰(zhàn)打仗是軍隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，也是黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。能不能把練兵備戰(zhàn)這個(gè)指揮棒立起來(lái)，把戰(zhàn)斗力建設(shè)這個(gè)重心落下去，把戰(zhàn)建備各項(xiàng)工作統(tǒng)起來(lái)，是對(duì)各級(jí)黨委班子責(zé)任能力最直接的檢驗(yàn)。

黨組織提高抓備戰(zhàn)打仗能力，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到備戰(zhàn)打仗各領(lǐng)域和全過(guò)程。2025年是中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)75周年，回望這場(chǎng)“氣多”戰(zhàn)勝“鋼多”的戰(zhàn)爭(zhēng)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)前線、直達(dá)坑道、直達(dá)官兵，成為礪戰(zhàn)激氣、勝敵一籌的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝觀念、制勝要素、制勝方式發(fā)生重大變化，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織領(lǐng)戰(zhàn)能力要求越來(lái)越高。必須強(qiáng)化對(duì)重大軍事行動(dòng)、重大項(xiàng)目建設(shè)等的集體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)備戰(zhàn)打仗工作的監(jiān)督檢查和巡視巡察，推動(dòng)全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。

黨組織提高抓備戰(zhàn)打仗能力，關(guān)鍵是補(bǔ)齊部隊(duì)黨委班子領(lǐng)戰(zhàn)抓建短板。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗重要決策指示，歸正工作重心、立起向戰(zhàn)導(dǎo)向，糾治和平積弊、聚力練兵備戰(zhàn)，部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平和打贏能力有了顯著提升。但從實(shí)際情況看，有的黨委班子領(lǐng)戰(zhàn)抓建還有差距。各級(jí)黨委作為部隊(duì)抓備戰(zhàn)打仗的主心骨，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯強(qiáng)敵對(duì)手，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅認(rèn)真、深入扎實(shí)鉆研現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，緊扣“兩個(gè)能力不夠”“五個(gè)不會(huì)”固強(qiáng)補(bǔ)弱，開展作戰(zhàn)體系短板弱項(xiàng)攻堅(jiān)，優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，把實(shí)戰(zhàn)要求落實(shí)到練兵備戰(zhàn)方方面面，努力建打仗型班子、帶打勝仗部隊(duì)。

黨組織提高抓備戰(zhàn)打仗能力，需要靠制度機(jī)制來(lái)保證。歷史一再證明，有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，才有革命的軍隊(duì)；什么時(shí)候黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗有力，什么時(shí)候就方向正、人心齊、勁頭足，部隊(duì)就能團(tuán)結(jié)一致打勝仗。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)出明顯的總體戰(zhàn)、混合戰(zhàn)特征，我軍體制編制發(fā)生重大變化，黨委領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，要求創(chuàng)新黨委領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)模式機(jī)制，完善落實(shí)議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，優(yōu)化突出主責(zé)主業(yè)的黨委考評(píng)體系，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成有利于加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向。

為什么說(shuō)管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任

管黨治黨責(zé)任是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵要害。我們這么大一個(gè)黨，有著光榮的歷史、偉大的成就，能打敗我們的只有我們自己。如果各級(jí)黨組織不把管黨治黨的責(zé)任扛起來(lái)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話。

管黨治黨責(zé)任是黨章明確賦予各級(jí)黨組織的政治責(zé)任。我們黨自成立起就把黨要管黨作為黨的建設(shè)的重大問(wèn)題。在1962年全國(guó)組織工作會(huì)議上，首次提出“黨要管黨”重大命題；黨的十四大，首次把“從嚴(yán)治黨”寫入黨章；黨的十六大，首次把“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”寫入黨章；黨的十九大通過(guò)的黨章，首次提出“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”；黨的二十大通過(guò)的黨章，首次明確“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。這反映出我們黨對(duì)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)管黨治黨政治責(zé)任的規(guī)定越來(lái)越明晰。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須遵守的根本行為規(guī)范。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨章明確規(guī)定的責(zé)任要求，堅(jiān)持黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨要求一貫到底。

有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必問(wèn)責(zé)?！盾婈?duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》通過(guò)明確問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保責(zé)任落實(shí)到人、到事，進(jìn)一步釋放出失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，必須用好問(wèn)責(zé)利器。實(shí)踐中，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)科學(xué)問(wèn)責(zé)，既防止問(wèn)責(zé)乏力，又防止問(wèn)責(zé)泛化，通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造健康向上的良好環(huán)境，激發(fā)廣大官兵干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（執(zhí)筆：胡偉、姜?jiǎng)P峰、范晨）