來源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2025-08-31 06:44:42
凝聚共識(shí)啟新程 擘畫發(fā)展新藍(lán)圖
——寫在上海合作組織天津峰會(huì)召開之際
■解放軍報(bào)記者 張 丹
從黃海之濱到海河之畔，時(shí)隔7年，上海合作組織峰會(huì)再一次來到中國(guó)。底蘊(yùn)厚重、開放創(chuàng)新的天津，正以昂揚(yáng)的城市風(fēng)貌迎接“上合時(shí)刻”。
天津峰會(huì)是上合組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會(huì)，也是中國(guó)今年最重要的元首外交和主場(chǎng)外交活動(dòng)之一。中國(guó)將同各方伙伴一道，攜手弘揚(yáng)“上海精神”、勇?lián)鷷r(shí)代使命、回應(yīng)人民期待，推動(dòng)上合組織進(jìn)入更加團(tuán)結(jié)、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展新階段，樹立上合組織發(fā)展史上新的里程碑。
天津海河沿岸夜景。新華社發(fā)
凝聚“上合共識(shí)”，樹立合作典范
從世紀(jì)之初上海黃浦江畔的6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，到如今覆蓋亞歐非三大洲26個(gè)國(guó)家的“上合大家庭”；從2017年吸收印度和巴基斯坦完成首次擴(kuò)員，到2024年首次以“上海合作組織+”形式舉行峰會(huì)，上合組織何以具有如此強(qiáng)大的吸引力和感召力？
習(xí)主席深刻指出，越來越多國(guó)家申請(qǐng)加入“上合大家庭”，充分表明上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好。
誕生于冷戰(zhàn)陰霾未散背景下的上合組織，自成立之初就承載著彌合區(qū)域分歧、推動(dòng)共同發(fā)展的期待。一直以來，上合組織奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和組織、堅(jiān)持對(duì)外開放的原則，與其他國(guó)家及包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際和地區(qū)組織開展各種形式的溝通、協(xié)調(diào)與合作。
成立24年來，上合組織成員國(guó)政治互信不斷加深，各領(lǐng)域合作結(jié)出碩果，成功走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、契合各方需求的區(qū)域合作道路，樹立起新型國(guó)際關(guān)系的典范。
弘揚(yáng)“上海精神”，把穩(wěn)前行之舵
走在天津的大街小巷，沿街彩色道旗上“弘揚(yáng)‘上海精神’：上合組織在行動(dòng)”等標(biāo)語(yǔ)引人注目。
上合組織始終保持旺盛生命力、強(qiáng)勁合作動(dòng)力，根本原因就在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”。在“上海精神”指引下，上合組織逐步成功探索出一條新型國(guó)際組織成長(zhǎng)壯大之路，積累形成了一系列富有啟示意義的重要經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持政治互信，堅(jiān)持互利合作，堅(jiān)持平等相待，堅(jiān)持開放包容，堅(jiān)持公平正義。實(shí)踐表明，“上海精神”超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊觀念，掀開了國(guó)際關(guān)系史嶄新的一頁(yè)，得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同。
更廣闊的“朋友圈”，意味著更大的國(guó)際責(zé)任。在當(dāng)前世界不穩(wěn)定性、不確定性增加，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，分裂和對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)加劇的背景下，上合組織如何扛起新的時(shí)代使命？
新時(shí)代以來，習(xí)主席12次出席上合組織峰會(huì)，每次都強(qiáng)調(diào)“上海精神”的重大深遠(yuǎn)意義。從生動(dòng)闡述中國(guó)的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀，到倡議構(gòu)建“衛(wèi)生健康共同體”“安全共同體”“發(fā)展共同體”“人文共同體”，再到提出建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的上合組織共同家園……習(xí)主席以高遠(yuǎn)宏闊的全球視野推動(dòng)上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以與時(shí)俱進(jìn)的理論品格豐富發(fā)展“上海精神”。
深化多域合作，匯聚“上合力量”
8月27日，商務(wù)部在上合組織經(jīng)貿(mào)合作專題吹風(fēng)會(huì)上宣布，2024年，中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)貿(mào)易額約5124億美元，同比增長(zhǎng)2.7%。上合組織經(jīng)貿(mào)合作“含金量”越來越高，成為上合組織發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)健向好、合作領(lǐng)域不斷拓寬的見證。
經(jīng)貿(mào)合作是上合組織蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來，從中哈原油管道，到中塔公路，再到跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊……上合組織國(guó)家互聯(lián)互通合作進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作結(jié)出的豐碩成果持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮注入正能量。
維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織的優(yōu)先方向。24年前，上合組織因安全需要應(yīng)運(yùn)而生。多年來，從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力到深化執(zhí)法安全合作，從保障信息安全到打擊跨國(guó)犯罪，上合組織安全合作不斷深化，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用。
文明互鑒是上合組織發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。舉辦上合組織青年科技創(chuàng)新論壇、多所魯班工坊落地中亞、成立上合組織國(guó)際博物館聯(lián)盟……一個(gè)個(gè)接地氣、聚人心的項(xiàng)目加深了“上合大家庭”人民的獲得感和認(rèn)同感，成為世界文明交流互鑒的生動(dòng)實(shí)踐。
“上合合作始于安全領(lǐng)域，如今已涵蓋政治互信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文交往等方面，形成彼此補(bǔ)充和支撐的整體?！鄙虾辖M織前秘書長(zhǎng)博拉特·努爾加利耶夫說。面對(duì)變亂交織的國(guó)際局勢(shì)，上合組織正以“上合力量”推動(dòng)全球治理體系改革完善和人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。
展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，傳遞“上合聲音”
繼上海、北京、青島之后，天津成為第4個(gè)舉辦上合組織峰會(huì)的中國(guó)城市。作為首個(gè)以中國(guó)城市命名的區(qū)域性國(guó)際組織，上合組織烙上了深深的“中國(guó)印記”。開放包容、海納百川是上合組織與生俱來的特質(zhì)，也是中國(guó)智慧、中國(guó)理念、中國(guó)倡議的一貫品格。
去年7月接任輪值主席國(guó)以來，中國(guó)以“弘揚(yáng)‘上海精神’：上合組織在行動(dòng)”為主題，以“中國(guó)行動(dòng)”擦亮“上海精神”，以“中國(guó)引擎”驅(qū)動(dòng)“上合車輪”。外交、文化、農(nóng)業(yè)等重要機(jī)制性部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議相繼舉行，政黨論壇、媒體智庫(kù)論壇、電影節(jié)等一系列活動(dòng)豐富多彩，議員、青年、企業(yè)家、技術(shù)工人等各界交流密集展開……上合組織國(guó)家間“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”水平不斷提升。
隨著天津峰會(huì)的召開，中方主席國(guó)工作也迎來最高潮。新朋老友相聚天津，濟(jì)濟(jì)一堂、共商大計(jì)。以天津峰會(huì)為契機(jī)，在“上海精神”指引下，上合組織將朝著構(gòu)建更緊密命運(yùn)共同體的目標(biāo)闊步邁進(jìn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多“上合力量”。
（解放軍報(bào)天津8月30日電）
為上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入中國(guó)力量
■韓 璐
上海合作組織天津峰會(huì)于8月31日至9月1日舉行。20多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)、共襄合作盛舉。
上合組織成立24年來，日益發(fā)展成為穩(wěn)固堅(jiān)強(qiáng)、開放包容、具有重要影響力的進(jìn)步力量。作為創(chuàng)始成員國(guó)，中國(guó)一貫將推動(dòng)上合組織發(fā)展作為外交優(yōu)先方向之一，從理念到機(jī)制再到行動(dòng)，都為上合組織發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
豐富合作理念，不斷賦予“上海精神”新的時(shí)代內(nèi)涵。2001年，在“上海五國(guó)”合作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中國(guó)提出了以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展為基本內(nèi)容的“上海精神”，并將其寫入上合組織成立宣言。至此，“上海精神”成為成員國(guó)共同遵循的核心價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，從2018年青島峰會(huì)提出的構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，到“新五觀”“四個(gè)典范”“四個(gè)共同體”“五個(gè)共同家園”等，中國(guó)不斷對(duì)上合組織豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。
制定戰(zhàn)略規(guī)劃，引領(lǐng)上合組織發(fā)展方向。在中方積極推動(dòng)下，上合組織制定首個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定中長(zhǎng)期合作原則任務(wù)和目標(biāo)。天津峰會(huì)上，中方將推動(dòng)批準(zhǔn)《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》，為未來謀篇布局，進(jìn)一步展現(xiàn)前瞻視野、彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
健全機(jī)制和制度建設(shè)，保障上合組織有序運(yùn)行。中國(guó)牽頭成立了上合組織秘書處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)，還與有關(guān)國(guó)家共同推動(dòng)成立上合組織銀聯(lián)體和中國(guó)—中亞實(shí)業(yè)家委員會(huì)，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作搭建平臺(tái)。中國(guó)還推動(dòng)簽署《上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》，為成員國(guó)友好相處、永不為敵奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)；推動(dòng)通過《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》和《上合組織反極端主義公約》，為成員國(guó)經(jīng)貿(mào)往來和反恐合作提供法律保障。
推進(jìn)各領(lǐng)域合作，確保上合組織始終保持生機(jī)。安全領(lǐng)域，中國(guó)積極推動(dòng)上合組織定期舉行“和平使命”系列聯(lián)合軍演，主辦上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議，并積極參與反恐、執(zhí)法和防務(wù)等務(wù)實(shí)合作；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)設(shè)立中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金，在上合組織銀聯(lián)體框架內(nèi)設(shè)立專項(xiàng)貸款，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)上合組織在貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域投資、地方合作等方面取得顯著成就；人文領(lǐng)域，中國(guó)上合組織睦鄰友好合作委員會(huì)的成立，為各成員國(guó)人民相知相親搭建了橋梁。近年來，中國(guó)成功主辦上合組織成員國(guó)藝術(shù)節(jié)、上合組織國(guó)家媒體智庫(kù)論壇、上合組織國(guó)家職工技能大賽等活動(dòng)，不斷拉緊上合組織人文紐帶。
中方去年7月接任上合組織輪值主席國(guó)以來，踐行“弘揚(yáng)‘上海精神’：上合組織在行動(dòng)”的主席國(guó)口號(hào)，成功舉辦100多項(xiàng)內(nèi)容豐富的活動(dòng)，推動(dòng)上合組織在議事機(jī)制、合作模式、常設(shè)機(jī)構(gòu)等各方面改革創(chuàng)新。天津之約，如期而至。天津峰會(huì)必將進(jìn)一步凝聚“上合大家庭”合作共識(shí)，為上合組織擘畫發(fā)展藍(lán)圖提供重要指引，推動(dòng)上合組織朝著構(gòu)建更加緊密命運(yùn)共同體的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
（作者單位：中國(guó)國(guó)際問題研究院）
