來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責(zé)任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2025-12-05 06:51:34
“為兵服務(wù)站”設(shè)立之后
■梅珂欣 解放軍報特約記者 李兵峰
一個熱線電話，讓困擾官兵的難題迎刃而解；一個服務(wù)中心，架起機(jī)關(guān)服務(wù)基層的“連心橋”。今年以來，火箭軍某旅機(jī)關(guān)創(chuàng)新設(shè)立“為兵服務(wù)站”，將服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)官兵心坎上。
“您好，是為兵服務(wù)熱線嗎？”電話那頭，駐守深山營區(qū)的中士王捧玉語氣帶著猶豫，“我想申請軍人住房公積金貸款，可營區(qū)離機(jī)關(guān)遠(yuǎn)，不知道具體流程和所需材料……”
“您只需按要求提供身份證、婚姻證明等材料即可?！痹撀脵C(jī)關(guān)干部、“為兵服務(wù)專員”孫琦的熱情回復(fù)，讓王捧玉又驚又喜。
隨即，聯(lián)動機(jī)制啟動：孫琦首先協(xié)調(diào)人力資源科的同事核實了王捧玉的服役信息，接著來到財務(wù)科，與助理員朱佩君一起核算公積金繳存額度，同步聯(lián)系駐地銀行，開通軍人貸款綠色通道。
辦理過程中，孫琦及時向王捧玉反饋進(jìn)度：“材料已提交銀行審核”“貸款額度已確定，即將進(jìn)入簽約環(huán)節(jié)”……不久，王捧玉順利拿到貸款批復(fù)，他激動地與家人通話：“新房有著落了！”
辦理類似業(yè)務(wù)，涉及部門多、環(huán)節(jié)多，流程比較復(fù)雜，以往官兵大多要反復(fù)奔波，費(fèi)時費(fèi)力。官兵的“急難愁盼”，就是機(jī)關(guān)服務(wù)基層的“靶向”。該旅黨委在機(jī)關(guān)干部“下沉營連”活動中了解到官兵這一訴求后，果斷決策：設(shè)立“為兵服務(wù)站”，安排機(jī)關(guān)干部兼任“為兵服務(wù)專員”，開通24小時熱線，建立起“專員統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、全程代辦”的服務(wù)新機(jī)制。
如今，“為兵服務(wù)站”成為該旅機(jī)關(guān)各科室打通業(yè)務(wù)壁壘的關(guān)鍵樞紐之一。官兵只需一個電話，專員便主動牽頭對接相關(guān)部門，整合優(yōu)化流程，真正實現(xiàn)了機(jī)關(guān)服務(wù)直通基層末梢，大大提升了辦事效率和服務(wù)溫度。
“為兵服務(wù)站”里發(fā)生的一個個溫暖故事，是該旅推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“下沉營連”活動、傾力為基層服務(wù)的生動縮影。
據(jù)悉，今年以來，該旅將機(jī)關(guān)干部“下沉營連”過程中收集到的官兵意見建議與實際困難，悉數(shù)納入“下沉清單”，明確責(zé)任、限時辦結(jié)。
翻閱該旅機(jī)關(guān)的“下沉清單”，記者看到，有的項目已如期銷賬，有的正按計劃節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)。一項項暖心務(wù)實的舉措，不僅做到了官兵心坎上，更凝聚了兵心士氣，有效轉(zhuǎn)化為廣大官兵聚焦主責(zé)主業(yè)、矢志奮斗強(qiáng)軍的強(qiáng)大動力。
縱深視線
百余條“下沉清單”見證深入推進(jìn)政治整訓(xùn)實效——
機(jī)關(guān)干部“沉下去” 兵心士氣“提上來”
■孫 波 解放軍報特約記者 李兵峰
火箭軍某旅官兵正在訓(xùn)練。孫波 攝
從“考督評”到“走轉(zhuǎn)立”——
以心換心重塑形象威信
“謝謝您，不僅幫我解決了涉法涉訴問題，還為我解答了成長進(jìn)步的困惑……”這天，火箭軍某旅機(jī)關(guān)干部“下沉營連”剛到某營，戰(zhàn)士小朱就拉著政治工作部干事馮天佑連連致謝。不多一會兒，其他幾名官兵也紛紛圍上來，與馮干事敞開心扉拉起了家常。
“以前一般看不到這種場面！”該營文書張強(qiáng)說，以往機(jī)關(guān)下基層多數(shù)是來檢查指導(dǎo)的，常常給基層通報一些問題短板，導(dǎo)致大家生怕出什么“紕漏”，和機(jī)關(guān)干部接觸起來都比較謹(jǐn)慎。
今年以來，該旅每周組織機(jī)關(guān)干部“下沉營連”，重點解決官兵急難愁盼問題，用腳步丈量兵心，以真情換取信任。
馮干事說起了自己之前的尷尬經(jīng)歷。旅里首次組織機(jī)關(guān)干部“下沉營連”活動時，他到營里后與小朱隨機(jī)談心，想了解一些實際情況。沒想到，半個多小時的交流，小朱講的大多是一些“客套話”。問及個人有什么困難和對單位的建議時，小朱連連擺手搖頭說“沒有”。
首次“下沉營連”一無所獲，馮干事歸來后，進(jìn)行了認(rèn)真反思?！皯?zhàn)士說‘沒問題’，就真的‘沒問題’了嗎？”馮干事回到自己曾任職的連隊，找來幾位老班長交心。
幾位老兵袒露心聲：機(jī)關(guān)干部下到基層，官兵有的怕說錯話，給單位“添亂”；有的認(rèn)為提了意見是給領(lǐng)導(dǎo)“找茬”，況且有時候問題解決效率也不高……
“這原因那原因，說到底還是機(jī)關(guān)干部沒有真正深入基層、走進(jìn)兵心?！边^了幾天，馮干事又來到該營，跟隨小朱所在班組到野外巡護(hù)線路。
讓大家沒想到的是，接連幾天下來，馮干事沒有急于找他們一對一談心了解情況，也沒有開展集中式的問卷調(diào)查，而是像普通一兵那樣，融入團(tuán)隊完成巡線任務(wù)。
一路上，他們一起走過陡峭的懸崖，蹚過湍急的河流，最終完成任務(wù)。戰(zhàn)士們漸漸打開了“話匣子”。得知小朱岳母遭遇車禍去世，馮干事第一時間將這一情況寫進(jìn)“下沉清單”。情況反饋后，旅里出面協(xié)調(diào)律師給予法律援助，著力解決小朱的后顧之憂。
隨著這個問題的解決，馮干事再次下營后，官兵有什么事都愿意向他反映，有什么話也愿意和他說。如今，馮干事成了官兵真正的“知心人”。
談起這段經(jīng)歷，馮干事感慨說：“只有將自己當(dāng)作基層建設(shè)的‘局內(nèi)人’，與官兵心連心，‘下沉營連’才能摸到真情況?！?/p>
馮干事的轉(zhuǎn)變頗具代表性。該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，今年以來，他們改變單純“考核、督導(dǎo)、評價”這“三板斧”，主動“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、立形象”，通過機(jī)關(guān)干部“下沉營連”活動，匯總整理出百余條“下沉清單”，涵蓋鑄魂育人、練兵備戰(zhàn)、綜合保障、風(fēng)氣建設(shè)、福利待遇、解難幫困等6類內(nèi)容，并建立起問題臺賬，明確整改措施、落實時間和責(zé)任人。
不僅要當(dāng)好“服務(wù)員”，更要當(dāng)好“解題人”——
精準(zhǔn)發(fā)力落實為兵服務(wù)
前不久，該旅一批新的“下沉清單”在“士兵接待日”公布后，受到官兵一致好評——
部分點位地處偏遠(yuǎn)，家屬已隨軍的官兵回家住宿、患病人員轉(zhuǎn)診送醫(yī)等多了一筆額外往返交通支出。對策建議：按照審批權(quán)限，派車接送。
一些中高級軍士技術(shù)過硬，但符合晉升條件的人數(shù)較少，發(fā)展路徑受限。對策建議：建立“高級軍士預(yù)選苗子庫”，用好中級以上軍士彈性服役政策。
……
基層是一面鏡，兵心是一桿秤。官兵認(rèn)可的背后，是機(jī)關(guān)干部“下沉營連”聽取基層心聲、真情實意解決官兵難題的務(wù)實舉措。
記者翻看該旅今年百余條“下沉清單”，件件都是事關(guān)戰(zhàn)斗力建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展以及基層官兵關(guān)切的晉升轉(zhuǎn)改、隨軍隨調(diào)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等現(xiàn)實問題，每一條都詳細(xì)給出了答復(fù)意見和落實辦法。
幾次“下沉營連”后，該旅政治工作部人力資源科干事唐正平感觸頗深：“我們機(jī)關(guān)干部不僅要當(dāng)好基層官兵的‘服務(wù)員’，更要當(dāng)好解難幫困的‘解題人’?！?/p>
唐干事介紹，每次“下沉營連”，他們都要將官兵關(guān)注最多的問題進(jìn)行梳理匯總，舉辦多場政策法規(guī)知識講座。
前不久，該旅部分機(jī)關(guān)干部來到駐守大山深處的某分隊，一對一與官兵交心。有的官兵反映，營區(qū)山多坡陡，沒有像樣的訓(xùn)練場所。很快，這個問題列入“下沉清單”。在機(jī)關(guān)每周組織的“下沉營連”復(fù)盤會上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭拉出工作清單，擬訂措施辦法。
該旅參謀部作訓(xùn)科參謀張功根經(jīng)過實地考察，征求官兵意見后，拿出具體解決方案。不久后，深山里因地制宜建起一座小型綜合訓(xùn)練場，提升了官兵訓(xùn)練條件。一條條“下沉清單”的落實落地，讓官兵所盼一一成為現(xiàn)實。
一手“強(qiáng)基層”，一手“強(qiáng)自身”——
雙向奔赴實現(xiàn)共同成長
前不久，該旅政治工作部組織科干事查雪謠“下沉”到某發(fā)射營，恰逢該營官兵正圍繞“能力轉(zhuǎn)型升級”組織討論。
查干事加入討論會，積極提出建議：“針對號手成長周期較長的問題，可以采取‘以考促訓(xùn)’模式，對短板弱項專攻精練；將體能、智能、技能訓(xùn)練融為一體，快速高效提升綜合素質(zhì)……”
這幾條建議，得到該營官兵肯定，最后被一一采納?！巴ㄟ^‘下沉營連’，我開展工作的思路更加清晰，在解決矛盾問題中，自身也收獲了沉甸甸的成長！”這是查干事10余次“下沉營連”后最大的收獲。
查干事忘不了，自己到某單位“下沉”，盡管每天與戰(zhàn)士一起站崗執(zhí)勤、學(xué)習(xí)訓(xùn)練，但上交“下沉清單”時仍是一片空白。
回到機(jī)關(guān)，查干事盤點發(fā)現(xiàn)：雖然自己對分管的黨團(tuán)工作輕車熟路，但對開展軍事訓(xùn)練等多項工作，尚未進(jìn)入情況。尤其是一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，自己插不上手、幫不上忙，難以提供具有建設(shè)性的意見建議。
在機(jī)關(guān)組織的“下沉營連”復(fù)盤會上，查干事就“下沉要‘沉’到點上”這一問題進(jìn)行交流。他的經(jīng)歷，引起該旅領(lǐng)導(dǎo)的重視。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其他“下沉營連”的機(jī)關(guān)干部，也有類似的經(jīng)歷。他們有的雖然業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但是綜合素質(zhì)有弱項，只能抓一點而不能統(tǒng)全局；有的雖然身子“下沉營連”，心卻在機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)上，只做了表面文章；有的遇到專業(yè)性較強(qiáng)的問題，不懂不會卻抹不開面子……
“下沉營連”不僅要有扎實的作風(fēng)，還得有善于發(fā)現(xiàn)問題、解決難題的真本事。針對相關(guān)問題，該旅研究出一套行之有效的解決辦法——
他們常態(tài)組織“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動，力爭所有機(jī)關(guān)干部達(dá)到業(yè)務(wù)法規(guī)“一口清”、其他領(lǐng)域“也知曉”。
他們還通過交叉任職、跟崗見學(xué)等方式，結(jié)合崗位摔打錘煉，既提升了“知情、說理、疏導(dǎo)、解難”的群眾工作能力，又強(qiáng)化了“通原理會操作、通行動善指揮”的復(fù)合素質(zhì)。
該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，為了讓一個個“下沉清單”盡快得到解決，他們推行“解決與解釋”相結(jié)合的“急事即辦”工作方法，列出完成期限，努力實現(xiàn)“個人困難不過夜、答復(fù)單位問題不隔周、化解棘手矛盾不跨月”。
與此同時，他們同步建立“機(jī)關(guān)整改+基層反饋”的雙向監(jiān)督機(jī)制，倒逼機(jī)關(guān)干部提升業(yè)務(wù)能力，推動機(jī)關(guān)工作理念從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。
用真心聚兵心，解難題勵士氣。不少官兵坦言，大家切身感受到“基層有所盼、機(jī)關(guān)立即辦”的成果成效，練兵備戰(zhàn)的動力更足了。
每條“下沉清單”的落實，都是新風(fēng)正氣的生動注腳。前不久，該旅組織復(fù)雜環(huán)境下火力突擊演練，官兵克服惡劣天候和連貫特情的影響，圓滿完成任務(wù)。
親歷者說
“兩次隨軍”心里暖
■二級軍士長 張德喜
火箭軍某旅官兵正在巡線。李宇鵬 攝
“媳婦，咱們的新家可以拎包入住啦！”近日，我接過駐地新租住房的鑰匙，第一時間把這個好消息分享給數(shù)百公里之外的妻子。至此，經(jīng)過“兩次隨軍”，我們一家人結(jié)束了“相隔兩地”的狀態(tài)。
其實，早在2021年底，我就遞交過材料辦理隨軍落戶，將遠(yuǎn)在老家的妻子和孩子接到了部隊機(jī)關(guān)所在營區(qū)。上級了解到我妻子在老家是一名小學(xué)教師，教學(xué)能力突出，第一時間與地方政府溝通，協(xié)調(diào)她到一所小學(xué)任教，解決了就業(yè)問題。
誰知，新的問題接踵而至——我工作的分隊營區(qū)與機(jī)關(guān)相距數(shù)百公里，團(tuán)聚一次需要輾轉(zhuǎn)奔波。有時我擔(dān)負(fù)重要任務(wù)，甚至半年也難見一面，隨軍就像“沒隨軍”。妻子既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又要照顧兩個年幼的孩子，時常感到分身乏術(shù)，漸漸萌生了辭職回鄉(xiāng)的念頭。
今年初，旅領(lǐng)導(dǎo)“下沉營連”走進(jìn)分隊。那天，他與大家開展一對一談心交心。起初，我怕給組織添麻煩，欲言又止。沒想到，旅領(lǐng)導(dǎo)察覺出來了，笑著對我說：“有什么困難問題都可以說，我們一起來想辦法?！?/p>
就這樣，我把自己的情況一五一十說出。沒想到，這件事很快就有了回音。
旅機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門派人到我所在分隊駐地，現(xiàn)場召開好幾次協(xié)調(diào)會，為妻子就近辦理隨軍落戶、工作安置等事宜。
由于我所在分隊駐地沒有隨軍家屬樓，旅機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為我申報了住房補(bǔ)貼。很快，妻子順利隨軍來到我所在分隊駐地的城市，在一所小學(xué)入職，孩子也在附近小學(xué)上了學(xué)。
“兩次隨軍”的經(jīng)歷，讓我和妻子很受感動。前不久，我在強(qiáng)軍網(wǎng)“黨委信箱”給旅領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信——
我是一個農(nóng)村娃，能成長為一名高級軍士，是組織培養(yǎng)了我、教育了我……我將把感恩之情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，踏踏實實工作、努力拼搏進(jìn)取，扎根崗位貢獻(xiàn)自己的力量。
（孫波整理）
第一現(xiàn)場
軍營觀察版編輯對話火箭軍某旅政治工作部領(lǐng)導(dǎo)——
基層至上 士兵第一
基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，士兵是部隊建設(shè)發(fā)展的主角。能否做到“基層至上、士兵第一”，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺。
推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，切實深入基層、貫穿全程、落到末端，解決困擾基層官兵、影響基層建設(shè)、妨礙戰(zhàn)斗力生成的實際問題，是檢驗工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在工作實踐中，機(jī)關(guān)如何更好地服務(wù)基層？圍繞這一話題，本版編輯與火箭軍某旅政治工作部任主任進(jìn)行了連線交流。
編輯：您怎樣理解“服務(wù)基層就是服務(wù)戰(zhàn)斗力，關(guān)心官兵就是保證打贏”？
任主任：傾情服務(wù)基層、傾力解難紓困是機(jī)關(guān)的使命所需、職責(zé)所系、價值所在，領(lǐng)導(dǎo)干部更要端正對官兵的根本態(tài)度?！盾婈牷鶎咏ㄔO(shè)綱要》等法規(guī)，貫徹了“基層至上、士兵第一”原則，充分體現(xiàn)了我軍為基層排憂解難的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須始終堅持好落實好。我們要充分尊重、相信和依靠廣大官兵，主動“沉”下去，千方百計將官兵的“好事辦好、實事辦實、難事辦妥”。
編輯：作為一名機(jī)關(guān)干部，怎樣才能真正“沉”下去？
任主任：作為一名從士兵成長起來、有著25年兵齡的老兵，我認(rèn)為機(jī)關(guān)干部“沉”下去，就一定要“走出辦公室的門”，主動到困難多、矛盾多的地方，帶著感情和官兵“坐在一條板凳上”。通過面對面、膝促膝、鋪挨鋪的方式，及時了解那些在機(jī)關(guān)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，真正將基層官兵的“急難愁盼”搞清楚、弄明白。
編輯：“下沉營連”活動開展以來，基層官兵有什么反饋？解決問題的過程中，政治機(jī)關(guān)干部又有什么樣的收獲？
任主任：基層官兵反映至少有3個方面的變化：一是解難效率提升了，急難愁盼問題響應(yīng)更快、解決更好；二是工作活力得到了有效激發(fā)，機(jī)關(guān)幫帶讓基層骨干能力增強(qiáng)，自主抓建水平有所提高；三是機(jī)關(guān)基層關(guān)系更加緊密，進(jìn)一步厚植了群眾基礎(chǔ)和信任依靠。與此同時，通過“下沉營連”，機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步踐行正確的群眾觀，端正對基層官兵的根本態(tài)度，在密切官兵關(guān)系中改進(jìn)了工作作風(fēng)，在同基層一道破解難題中增強(qiáng)了素質(zhì)本領(lǐng)。
