來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：林詩(shī)清 發(fā)布：2025-11-19 07:01:57
以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展
——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神系列談④
■王東生
治理水平?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量，治理現(xiàn)代化關(guān)乎強(qiáng)軍進(jìn)程。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化。這是黨中央、習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度、推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有十分重要的意義。我們應(yīng)充分認(rèn)清推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化的重要意義，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)治理能力、加強(qiáng)探索實(shí)踐，切實(shí)以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)軍事治理是我們黨治軍理念和方式的一場(chǎng)深刻變革，是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面?！疤煜轮畡?shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”一支軍隊(duì)裝備再?gòu)?qiáng)、人員再多、編成再優(yōu)，如果治理不善，也難以發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)、形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把軍事治理納入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)整體布局，對(duì)軍事治理相關(guān)任務(wù)作出明確安排，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度不斷完善和有力執(zhí)行。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)投入加大，分工越來(lái)越細(xì)，軍事系統(tǒng)運(yùn)行整體性、協(xié)同性、復(fù)雜性顯著上升，對(duì)軍事治理要求越來(lái)越高。
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是一項(xiàng)極具開拓性的事業(yè)，迫切要求我們做好軍事治理現(xiàn)代化這篇大文章。高水平治理和高質(zhì)量發(fā)展，如車之雙輪、鳥之雙翼，構(gòu)成一個(gè)相互依存、相互影響的有機(jī)整體。高水平治理為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保證，高質(zhì)量發(fā)展為高水平治理提供資源和動(dòng)力。面對(duì)打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨緊迫任務(wù)，唯有把握和處理好兩者關(guān)系，堅(jiān)持以治理促發(fā)展、以發(fā)展帶治理，才能破解制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，以現(xiàn)代化之“治”全面提升現(xiàn)代化之“質(zhì)”，為如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供有力保障。
持續(xù)深化政治整訓(xùn)。政治整訓(xùn)是我軍特有的治理方式，是實(shí)現(xiàn)軍事治理現(xiàn)代化的根本要求。以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，首先要保證我軍政治上強(qiáng)這個(gè)最根本的強(qiáng)。政治整訓(xùn)“整”的是流毒影響、頑瘴痼疾、歪風(fēng)邪氣，“訓(xùn)”的是政治立場(chǎng)、政治能力、政治擔(dān)當(dāng)。各級(jí)應(yīng)保持嚴(yán)抓實(shí)抓的力度緊度，貫通抓好整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律，大力恢復(fù)和弘揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)政治工作回歸本真、重拾威信、發(fā)揮威力，堅(jiān)定不移以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)定捍衛(wèi)人民軍隊(duì)政治本色。
抓好改革任務(wù)落地。物不因不生，不革不成。改革創(chuàng)新是我軍高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是加強(qiáng)軍事治理的戰(zhàn)略工具。各級(jí)應(yīng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先立后破，統(tǒng)籌前期改革成果鞏固和后續(xù)改革深化拓展，突出部隊(duì)備戰(zhàn)打仗急需和官兵急難愁盼，持續(xù)搞好改革動(dòng)態(tài)優(yōu)化。把握改革縱深推進(jìn)的特點(diǎn)和要求，增強(qiáng)備戰(zhàn)、規(guī)劃、改革、管理、保障、監(jiān)督等政策取向一致性，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力。
加強(qiáng)和改進(jìn)戰(zhàn)略管理?！皹屑~在方寸，運(yùn)化斯為基?！睉?zhàn)略管理是軍事治理的樞紐，是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大事的宏觀管理活動(dòng)，從頂層上規(guī)劃和設(shè)計(jì)人、財(cái)、物等資源向哪投、怎么用、如何管的問(wèn)題。戰(zhàn)略管理科學(xué)，才能把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措搞清楚，才能把軍事治理的制度體系和運(yùn)行機(jī)制搞清楚，才能準(zhǔn)確把握全面加強(qiáng)軍事治理、以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展的方向和全局。各級(jí)應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)戰(zhàn)略管理，深化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引，進(jìn)一步打通戰(zhàn)略管理鏈路，走高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
深入推進(jìn)軍隊(duì)法治建設(shè)。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，必須貫徹依法治軍戰(zhàn)略，深入推進(jìn)軍隊(duì)法治建設(shè)，把軍事治理納入法治軌道。健全依法治軍工作機(jī)制，完善軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，為確保黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供牢靠制度保障。加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，深化依法治官、依法治權(quán)，推進(jìn)法治軍營(yíng)建設(shè)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。
（作者單位：武警上?？傟?duì)）
