三、今后五年的工作建議

中國共產黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷增強系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性，把我們的黨建設好建設強。

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，推動黨內政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，建設忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察隊伍，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（一）全面貫徹十九大精神，堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導

全面貫徹落實十九大精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。廣大紀檢監(jiān)察干部要原原本本學習十九大報告和黨章，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。緊密結合紀律檢查工作實際，貫徹新時代中國特色社會主義基本方略，旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，毫不動搖地推進全面從嚴治黨。要以政治建設為統(tǒng)領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，加強對十九大精神和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨員領導干部牢固樹立“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央政令暢通。

（二）堅持思想建黨和制度治黨相結合，提高管黨治黨能力和水平

堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機統(tǒng)一，引導黨員干部堅定理想信念宗旨，堅定“四個自信”，永葆共產黨人政治本色。聚焦黨內政治生活，用好批評和自我批評武器，同違反黨的紀律行為作堅決斗爭。牽住主體責任“牛鼻子”，嚴格執(zhí)行問責制度，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨責任落到實處。全面加強紀律建設，深入開展紀律教育，強化黨組織自上而下的監(jiān)督，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。緊盯“關鍵少數”特別是一把手，嚴把政治關廉潔關，用嚴明的紀律和嚴格的監(jiān)督使黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）把落實中央八項規(guī)定精神化作自覺行動，堅持不懈改進作風

發(fā)揚釘釘子精神，馳而不息抓好作風建設，盯緊享樂主義和奢靡之風，克服形式主義和官僚主義，密切關注新動向，著力解決人民群眾反映強烈的問題，決不讓“四風”反彈回潮。構建作風建設長效機制，發(fā)揮黨員領導干部的示范引領作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風建設不斷引向深入。要繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚真善美、抑制假惡丑，引導黨員干部培育良好家風，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，營造向善向上的氛圍，推動社會風氣持續(xù)好轉。

（四）完善黨內監(jiān)督體制機制，全面落實深化國家監(jiān)察體制改革部署

發(fā)揮黨內監(jiān)督與中國特色社會主義民主監(jiān)督相結合的優(yōu)勢，落實黨內監(jiān)督各項制度，不斷深化政治巡視，做到一屆任期內對所轄地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新方式方法，不斷增強針對性，保持震懾力。深化省區(qū)市巡視工作，推進中央單位巡視和市縣巡察工作，構建上下聯(lián)動的監(jiān)督網。健全派駐機構領導體制和工作機制，加強統(tǒng)一管理，完善考核機制。不斷拓寬監(jiān)督渠道，實現(xiàn)黨內監(jiān)督與國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合。

按照中央確定的時間表和路線圖，將國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國各地推開，組建省市縣監(jiān)察委員會；在十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設立國家監(jiān)察委員會、產生國家監(jiān)察委員會組成人員，實現(xiàn)紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公。各省區(qū)市要密切聯(lián)系本地區(qū)實際，結合改革試點經驗，按照黨中央決策部署統(tǒng)籌謀劃，推動機構整合、人員融合和工作流程磨合。完善監(jiān)察委員會運行機制，統(tǒng)一設置內設機構，探索合署辦公條件下執(zhí)紀監(jiān)督與執(zhí)紀審查相互制約、執(zhí)紀與執(zhí)法相互銜接的實現(xiàn)路徑，使全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統(tǒng)一。

（五）強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

充分認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點遏制增量，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題；重點查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內培植個人勢力、結成利益集團的行為；圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強基層黨風廉政建設，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。繼續(xù)深化反腐敗國際合作，讓已經潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。強化警示教育，充分發(fā)揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進標本兼治，靠加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激勵和約束機制，促進不能腐；靠堅定理想信念宗旨，選對人用好人，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立“四個自信”，強化不想腐。

（六）建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察隊伍

廣大紀檢監(jiān)察干部要始終對黨忠誠，扎實開展以學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準和把握政策能力，做敢于擔當的表率。堅持黨管干部原則和好干部標準，真正把對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞暮酶刹坑闷饋?；加大干部輪崗、交流和培訓力度，不斷提高干部隊伍的能力水平，增強生機活力。落實黨建工作責任，充分發(fā)揮機關黨委、紀委和干部監(jiān)督機構作用。認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督。要領好班子、帶好隊伍，以堅定的理想信念和鐵的紀律，建設忠誠于黨的事業(yè)的干部隊伍。

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，堅定不移全面從嚴治黨，鍥而不舍把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

（新華社北京10月29日電）