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金戈鐵馬，保家衛(wèi)國，這是每個男孩從小到大的夢想。但是，近年來，適齡卻不進行兵役登記的現(xiàn)象在全國仍舊比較普遍，依法自覺履行兵役登記義務的觀念還未完全深入人心。

根據(jù)我國兵役法規(guī)定，國家實行兵役登記制度，凡是適齡男性公民，無論參不參軍，都應在每年1月1日至6月30日前完成兵役登記。

近日，重慶市政府征兵辦公室、市教委、市公安局、市衛(wèi)計委聯(lián)合印發(fā)《重慶市兵役登記實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)，標志著重慶市兵役登記工作進入法治化規(guī)范化運行的新階段。在全國，目前已有遼寧、四川、山西、寧夏等多個省市出臺相關兵役登記法規(guī)、規(guī)定，確保兵役登記工作有效落實，對拒不進行兵役登記者予以處罰。

逃避登記需擔責影響征信

參加兵役登記是法律賦予每個適齡男性公民應盡的光榮義務和神圣責任，帶有強制性。我國兵役法第六十六條規(guī)定，有服兵役義務的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并可以處以罰款：拒絕、逃避兵役登記和體格檢查；應征公民拒絕、逃避征集；預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務和征召。

逃避或拒絕兵役登記的公民，既影響正常參軍，還將受到行政性處罰。根據(jù)兵役法規(guī)定，應征公民拒絕、逃避征集且拒不改正的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不得出國(境)或者升學。國防生違反培養(yǎng)協(xié)議規(guī)定，不履行相應義務的，依法承擔違約責任，根據(jù)情節(jié)，由所在學校作退學等處理；畢業(yè)后拒絕服現(xiàn)役的，依法承擔違約責任，并按照上述條款規(guī)定處理。若是在戰(zhàn)時拒絕履行相關義務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前，我國各地對兵役登記的規(guī)定在此基礎上，均更為細化。比如重慶市規(guī)定，從2017年起正式推行兵役登記查驗制度，普通高等學校在辦理新生入學登記手續(xù)及進行在校生學年學籍電子注冊時，高中階段學校在學生畢業(yè)離校時，公安部門在辦理公民身份證、戶口簿、駕駛證、出國(境)等相關手續(xù)時，應查驗適齡公民兵役登記情況，未進行登記的，應督促適齡公民依法履行兵役登記義務。

在懲戒方面，2016年5月30日，國務院出臺了《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，明確規(guī)定對“拒不履行國防義務，拒絕、逃避兵役”等行為，要進行聯(lián)合懲戒。今年2月，四川省出臺兵役登記實施辦法，相關負責人表示，凡年滿18周歲的四川籍男性青年，不按要求參加兵役登記的，不能參加公務員、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位的招聘考試，不能辦理出國手續(xù)，不能取得畢業(yè)證，不能辦理高校入學、升學手續(xù)，不能辦身份證、戶口簿、駕駛證，甚至影響個人征信，不能辦理銀行貸款，不能購買機票、高鐵票，不能享受社會保障等。遼寧省兵役工作條例則規(guī)定，對拒絕、逃避兵役登記的適齡青年，處以3000元罰款，適齡青年被處罰后，仍有義務依法服兵役；對拒絕逃避征集的，處以1萬元罰款，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不予辦理出國(境)手續(xù)；兩年內(nèi)取消其報考高、中等院校和復學、復讀資格。陜西省于近日發(fā)出通知，秋季入學報到的陜西籍大學新生、正在高中階段學習且符合服兵役的學生，入學必須攜帶《兵役登記證》，否則不予辦理入學手續(xù)。

重慶工商大學社會與公共管理學院講師陳洪東表示，目前不按規(guī)定進行兵役登記現(xiàn)象普遍存在，反映出適齡公民沒有明確自己的角色地位和權利義務，對其重要性認識不足，對其操作程序和方法不夠了解，對其法律責任、行政、經(jīng)濟、信用等相關后果重視不夠。

此外，也暴露出相關法律和政策規(guī)定的宣傳不到位，規(guī)范有效的制度措施不夠完善，約束和監(jiān)督問責機制不夠成熟，兵役登記的社會氛圍不濃厚等等。

在談到相關部門在兵役登記中擔負的責任時，陳洪東表示，現(xiàn)代社會的正常運轉，需要法律與制度、社會與文化等機構要素的通力協(xié)作。兵役登記機關應牽頭主抓，教育部門與其他相關部門溝通協(xié)作，做好教育引導、組織實施工作，特別是抓住學生在校，便于實施的時機。各地應積極助推兵役登記工作法制化規(guī)范化，為登記和征兵工作的宣傳動員、氛圍營建、順利實施等奠定良好基礎。

作者：吳曉鋒、戰(zhàn)海峰