7月9日是美國(guó)暫緩執(zhí)行“對(duì)等關(guān)稅”的最后期限,為在此之前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,負(fù)責(zé)談判的日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正已多次赴美,但未取得進(jìn)展。在赤澤6月30日再次空手而歸后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普向日本施壓,聲稱(chēng)可能進(jìn)一步提高針對(duì)日本的“對(duì)等關(guān)稅”稅率。日美貿(mào)易談判陷入僵局,日本各界對(duì)談判前景深感憂(yōu)慮。
雙方訴求存在鴻溝
美國(guó)此前將針對(duì)日本的“對(duì)等關(guān)稅”稅率設(shè)定為24%。在日美貿(mào)易談判中,日本的目標(biāo)不只是取消“對(duì)等關(guān)稅”。4月以來(lái),日本政府一直堅(jiān)持將“對(duì)等關(guān)稅”和汽車(chē)關(guān)稅、鋼鋁關(guān)稅等捆綁在一起談判,要求美方全面取消這些不合理的關(guān)稅。
日本首相石破茂曾在多個(gè)場(chǎng)合表示,日本要的是美方全面取消加征的關(guān)稅,不接受類(lèi)似英國(guó)與美國(guó)達(dá)成的附帶汽車(chē)出口配額的協(xié)議,也不接受10%的所謂“基準(zhǔn)關(guān)稅”。
日本政府一直強(qiáng)調(diào)日本在投資和就業(yè)等方面為美國(guó)經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn),試圖以擴(kuò)大在美投資,以及協(xié)助美國(guó)發(fā)展造船業(yè)、打造稀土供應(yīng)鏈等條件換取美方取消關(guān)稅。然而,對(duì)于更注重短期效果的特朗普政府來(lái)說(shuō),這些條件都不如直接大幅擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品有吸引力。雙方訴求存在巨大鴻溝。
汽車(chē)和農(nóng)業(yè)成談判難點(diǎn)
對(duì)日本而言,汽車(chē)關(guān)稅是談判的主要難點(diǎn)。作為日本的核心產(chǎn)業(yè),2024年日本對(duì)美出口汽車(chē)137萬(wàn)輛,包括零部件在內(nèi)的出口額共計(jì)7.2萬(wàn)億日元(1美元約合144日元),占日本對(duì)美出口總額的34%。美國(guó)加征25%汽車(chē)關(guān)稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響巨大。
對(duì)美國(guó)而言,進(jìn)口日本汽車(chē)及汽車(chē)零部件是美國(guó)對(duì)日巨額貿(mào)易逆差的主要原因。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)一直希望日本擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)汽車(chē),但體型大、油耗高、價(jià)格貴的美國(guó)車(chē)在日本市場(chǎng)乏人問(wèn)津。
由于日本在汽車(chē)關(guān)稅上毫不退讓?zhuān)乩势照{進(jìn)一步提高汽車(chē)關(guān)稅。日本媒體和專(zhuān)家分析指出,這是日本竭力避免的局面。
除了汽車(chē)業(yè),農(nóng)業(yè)也是日美貿(mào)易談判的難點(diǎn)。7月20日,日本將舉行參議院選舉,農(nóng)民一直是執(zhí)政黨自民黨的基本盤(pán),農(nóng)業(yè)保護(hù)政策是自民黨的核心政策之一。雖然美國(guó)政府希望日本大量采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,但對(duì)自民黨來(lái)說(shuō),為保護(hù)汽車(chē)等工業(yè)品出口而犧牲農(nóng)林水產(chǎn)品的做法絕對(duì)不可接受。石破茂上任之初就在黨內(nèi)面臨種種壓力,其領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣支持率由于“大米荒”等問(wèn)題不斷下降,在農(nóng)業(yè)保護(hù)問(wèn)題上無(wú)路可退。
貿(mào)易談判前景堪憂(yōu)
赤澤日前第七次赴美談判,只見(jiàn)到美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克,未能面見(jiàn)負(fù)責(zé)談判的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特。赤澤未做讓步空手而歸后,美國(guó)施壓日本,抱怨日本每年向美國(guó)出口數(shù)百萬(wàn)輛汽車(chē)卻不買(mǎi)美國(guó)車(chē),日本正面臨嚴(yán)重的“大米荒”卻拒絕進(jìn)口美國(guó)大米。
特朗普1日稱(chēng),美日“能否達(dá)成協(xié)議令人懷疑”,他不打算延長(zhǎng)談判期限。他甚至暗示,會(huì)將針對(duì)日本的關(guān)稅稅率提高至30%至35%。白宮官員同日表示,美方將優(yōu)先推進(jìn)與其他貿(mào)易伙伴的談判。據(jù)報(bào)道,留在美國(guó)開(kāi)展協(xié)調(diào)工作的日本事務(wù)級(jí)談判負(fù)責(zé)人已回國(guó)。
日本評(píng)論人士說(shuō),一邊是迫切想在7月9日前取得談判成果的特朗普,一邊是在20日參議院選舉前不愿妥協(xié)的石破茂,日美談判因此陷入僵局。
(據(jù)新華社東京7月3日電 記者劉春燕)