“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟核潛艇項(xiàng)目提速

■韓科潤(rùn)

英國(guó)BAE系統(tǒng)公司展出的SSN-AUKUS型核潛艇模型。

12月上旬，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思、澳大利亞副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯與英國(guó)國(guó)防大臣希利，在美國(guó)國(guó)防部召開“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟防長(zhǎng)會(huì)議。美英澳3國(guó)宣稱，將加速推進(jìn)核潛艇及相關(guān)國(guó)防技術(shù)項(xiàng)目。此舉標(biāo)志著該聯(lián)盟合作進(jìn)程進(jìn)入全速推進(jìn)階段。

此次合作提速的標(biāo)志，是美國(guó)完成對(duì)三邊協(xié)議的審查。今年6月，美國(guó)啟動(dòng)對(duì)“奧庫(kù)斯”協(xié)議的專項(xiàng)審查，審查重點(diǎn)在于厘清協(xié)議中表述模糊的條款，確認(rèn)其符合“美國(guó)優(yōu)先”議程。審查完成后，作為合作主要內(nèi)容的核潛艇交付計(jì)劃也隨之明確。美國(guó)將在21世紀(jì)30年代初向澳大利亞交付弗吉尼亞級(jí)攻擊型核潛艇。澳大利亞已明確首批采購(gòu)清單，包括1艘全新建造的弗吉尼亞級(jí)Block Ⅶ型核潛艇和2艘美國(guó)海軍現(xiàn)役的弗吉尼亞級(jí)Block Ⅳ型核潛艇，協(xié)議同時(shí)賦予澳大利亞追加采購(gòu)2艘該級(jí)潛艇的選擇權(quán)，形成最多5艘的采購(gòu)框架。

為保障交付計(jì)劃順利進(jìn)行，澳大利亞采取相應(yīng)措施。

一方面，澳大利亞將按協(xié)議約定，支付第三筆專項(xiàng)資金10億美元，用于支持美國(guó)擴(kuò)建核潛艇生產(chǎn)設(shè)施。至此，其對(duì)美國(guó)核潛艇工業(yè)基地的累計(jì)投入已達(dá)20億美元，這些資金將直接用于提升弗吉尼亞級(jí)核潛艇的生產(chǎn)效率和零部件供應(yīng)能力。

另一方面，澳大利亞向美國(guó)夏威夷珍珠港軍事基地派遣200名技術(shù)人員，參與弗吉尼亞級(jí)核潛艇的日常維護(hù)、故障排查等實(shí)操培訓(xùn)，培訓(xùn)周期預(yù)計(jì)持續(xù)18至24個(gè)月。

英國(guó)也同步公布產(chǎn)業(yè)層面的合作進(jìn)展。希利表示，英國(guó)已圍繞“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟的核潛艇項(xiàng)目，啟動(dòng)首批產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)位于英格蘭西北部的巴羅因弗內(nèi)斯造船廠進(jìn)行升級(jí)。該船廠將承擔(dān)英國(guó)海軍及澳大利亞海軍SSN-AUKUS型核潛艇的建造任務(wù)。目前，英國(guó)已依托該項(xiàng)目創(chuàng)造3000個(gè)核領(lǐng)域相關(guān)就業(yè)崗位，涵蓋核反應(yīng)堆維護(hù)、潛艇制造等關(guān)鍵領(lǐng)域。英國(guó)政府同時(shí)承諾，未來(lái)5年內(nèi)將投入80億美元專項(xiàng)資金，用于船廠設(shè)備更新、技術(shù)研發(fā)及工人培訓(xùn)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“3年2艘”的核潛艇建造進(jìn)度。按照規(guī)劃，英國(guó)與澳大利亞聯(lián)合研發(fā)的SSN-AUKUS型核潛艇，將在21世紀(jì)30年代末完成首艇建造，2040年正式列裝兩國(guó)海軍。該型潛艇將融合英國(guó)的艇體設(shè)計(jì)與美國(guó)的作戰(zhàn)系統(tǒng)，成為“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟長(zhǎng)期合作的標(biāo)志性裝備。

此次會(huì)議還確立了“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟后續(xù)協(xié)調(diào)機(jī)制。2026年初，美英澳3國(guó)將再次召開“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟防長(zhǎng)會(huì)議，重點(diǎn)審議SSN-AUKUS型核潛艇的研發(fā)進(jìn)度、美國(guó)對(duì)澳大利亞交付弗吉尼亞級(jí)核潛艇的產(chǎn)能保障等議題。同時(shí)，美英澳建立“工業(yè)基地協(xié)調(diào)工作組”，每月召開視頻會(huì)議，同步3國(guó)在核潛艇零部件生產(chǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、人員培訓(xùn)等方面的進(jìn)展，意圖通過常態(tài)化溝通降低合作阻力。

外媒分析認(rèn)為，“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟的未來(lái)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。

首先，美國(guó)雖完成對(duì)該協(xié)議的審查，但其對(duì)聯(lián)盟的支持始終以自身利益為前提，國(guó)內(nèi)政治議程的調(diào)整隨時(shí)可能改變資源投入方向，難以保障對(duì)該聯(lián)盟的政策持續(xù)性。其次，澳大利亞經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不佳，后續(xù)核潛艇采購(gòu)、本土配套設(shè)施建設(shè)將產(chǎn)生巨額開支，成為較大負(fù)擔(dān)。再次，美國(guó)核潛艇工業(yè)基地當(dāng)前的年產(chǎn)量與需求存在較大缺口，即便有澳大利亞的資金支持，產(chǎn)能提升也非一蹴而就，交付時(shí)間表恐難兌現(xiàn)。