敢于“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”

——要善于解決全面從嚴(yán)治黨中的棘手問題

出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，高舉反腐利劍、堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，修訂完善黨內(nèi)法規(guī)制度、提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)問題，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨無死角、全覆蓋、不放松，全面從嚴(yán)治黨成果超出各方預(yù)期。

“目前，反腐敗的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。但全面從嚴(yán)治黨不只是反腐敗，也不是朝夕之事，需要不斷研究新情況、解決新問題。”對(duì)于存在的棘手問題，戴焰軍直言不諱。他說，反腐敗重在解決干部權(quán)力濫用的問題，但如何保證權(quán)力用到該用的地方、增強(qiáng)干部工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性？是一個(gè)亟待解決的問題。

戴焰軍認(rèn)為，首先要著重解決好干部不作為的問題。因?yàn)?，干部作為與否，群眾有著切身感受。而作為一個(gè)執(zhí)政黨，執(zhí)政績(jī)效怎么樣，能不能讓老百姓滿意，主要取決于干部隊(duì)伍。

解決干部不作為的問題，跟解決亂作為問題同樣重要，有時(shí)前者可能難度更大。對(duì)此，戴焰軍建議，應(yīng)在干部選拔任用、教育管理、考核評(píng)價(jià)方面，建立一套激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)干部的擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)干部為民服務(wù)的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感。

“作風(fēng)，關(guān)乎形象。老百姓就是從黨員的一言一行中，來認(rèn)識(shí)我們黨的?！贝餮孳娬f，雖然糾風(fēng)肅紀(jì)取得了一定效果，但如何讓改作風(fēng)成果持久化，也是值得研究的問題。

他認(rèn)為，根本的是要從制度建設(shè)源頭上增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性。但在制度完善之前，更需要拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，久久為功、持之以恒狠抓作風(fēng)?！耙?yàn)?，作風(fēng)一旦反彈是很難收拾的，如果多次反彈，老百姓會(huì)失去信心。”戴焰軍的話一針見血。

在戴焰軍看來，政治生態(tài)的重塑也是一個(gè)棘手問題。他打比方說，政治生態(tài)猶如自然生態(tài)，如果不下工夫治理環(huán)境污染問題，而一味要純凈的水，那有些不切實(shí)際。

“政治生態(tài)同樣如此，也是一個(gè)整體的系統(tǒng)工程?！贝餮孳娬f，被破壞的政治生態(tài)得不到修復(fù)，一味苛求黨員的先進(jìn)和純潔，也只能是空中樓閣。

他認(rèn)為，這需要做長(zhǎng)期的艱苦工作，尤其是每個(gè)黨員不能只拿手電筒照別人，要從自身做起，承擔(dān)起重塑政治生態(tài)的責(zé)任，并旗幟鮮明地反對(duì)和抵制有損政治生態(tài)建設(shè)的行為。