“轄區(qū)兵員征集和分布信息可通過餅狀圖清晰呈現(xiàn)，民兵檔案動態(tài)顯示民兵訓練具體指標……”前不久，山東省威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道武裝部部長龍紹許應(yīng)邀為該區(qū)民兵干部作智慧動員系統(tǒng)操作輔導(dǎo)，專業(yè)的講解、嫻熟的示范贏得了參訓人員點贊。
面對好評，龍紹許感嘆道：“從剛上任時的迷茫無措，到如今開展工作駕輕就熟，這得益于山東省軍地常態(tài)開展的基層專武干部動態(tài)培訓?！睋?jù)了解，去年龍紹許因工作成績突出被山東省軍區(qū)評選為“最美專武干部”。
在齊魯大地，像龍紹許這樣通過參加動態(tài)培訓“跑步”進入“戰(zhàn)位”的基層專武干部，如今已從個例擴展為普遍現(xiàn)象。2023年以來，山東省軍地探索建立基層專武干部“期班式”動態(tài)培訓機制，堅持按季度分期培訓、按類別分班組訓、按大綱全員普訓，推開“三級聯(lián)動、訓考連貫、軍地聯(lián)評”組訓施訓模式，助力新任基層專武干部盡快適應(yīng)崗位、更好履職盡責。截至目前，該省動態(tài)培訓已舉辦10余期，先后培訓基層專武干部1000余人次，為推動基層武裝工作高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。
山東省軍區(qū)組織“四會”教練員為參訓的基層專武干部講解輕武器分解結(jié)合要點。（攝影/劉繼璐）
山東省軍區(qū)組織基層專武干部開展帶作戰(zhàn)背景的實戰(zhàn)化訓練。（攝影/劉繼璐）
山東省軍區(qū)組織基層專武干部進行實彈射擊訓練。（攝影/劉繼璐）
聚合力、抓統(tǒng)籌——
應(yīng)訓盡訓形成常態(tài)
“全市基層武裝部規(guī)范化建設(shè)全部達標，基層專武干部具有服役或武裝工作經(jīng)歷比例達到92%，7名基層武裝部部長年內(nèi)獲提拔使用……”今年年初，在山東省泰安市武裝工作會議上，該市2024年基層武裝工作建設(shè)的“成績單”讓與會人員倍感欣喜。談及變化，泰安軍分區(qū)機關(guān)干部張強深有感觸地說：“以往受人員調(diào)整頻繁、兼職過多等因素影響，人員訓不齊、內(nèi)容訓不全等問題嚴重制約基層專武干部能力素質(zhì)的提升。如今，這些問題隨著山東省軍地的合力抓建迎刃而解?！?/p>
“問題發(fā)生在基層，根子卻在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)?！鄙綎|省軍區(qū)某局領(lǐng)導(dǎo)介紹，過去因為軍地統(tǒng)籌不夠，崗前培訓往往是軍事部門唱“獨角戲”，而基層專武干部的提拔使用又由地方黨政部門決定，從而致使部分基層專武干部產(chǎn)生了認識上的偏差，專武精武意識有所弱化。
“專武干部不專武、不精武的問題不解決，基層武裝工作就駛不上快車道?！?022年下半年，該省軍區(qū)黨委就這一問題和“期班式”動態(tài)培訓計劃向省委、省政府作了專題匯報，并與省委組織部進行反復(fù)研究溝通，最終該省軍地研究成立了由省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長、省委組織部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從省級層面統(tǒng)籌抓實基層專武干部的培訓工作。每年年初，培訓領(lǐng)導(dǎo)小組擬制下發(fā)年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、組訓方式、獎懲辦法等，為基層專武干部培訓構(gòu)建起了“四梁八柱”。
凝聚合力，攥指成拳。針對在全省范圍內(nèi)基層專武干部覆蓋面大、人員處于動態(tài)調(diào)整之中的實際，今年該省依托軍地相關(guān)人力資源管理系統(tǒng)，建立新任基層武裝部部長調(diào)配動態(tài)報備制度，每季度由各市委組織部和軍分區(qū)（警備區(qū)）機關(guān)相關(guān)部門聯(lián)合審核上報參訓名冊，做到了任職實時報備、人員應(yīng)訓盡訓。
去年初，熊文清任煙臺市蓬萊區(qū)紫荊山街道武裝部部長后不久便接到參訓通知，對此街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時間安排人員與熊文清交接工作，讓他心無旁騖參加培訓?！斑@要放在以前可不敢想，上邊抓得緊、下邊不放人，撇下手頭工作脫產(chǎn)參訓，真是少有的事?！毙芪那逭f，“軍地齊抓共管，讓基層專武干部有更多時間鉆研武裝工作、有更多精力管武興武?！?/p>
“省級層面真抓真管，我們也借勢出臺了關(guān)于加強基層專武干部隊伍的意見及‘十條措施’，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、隊伍儲備、教育培養(yǎng)、管理使用等方面進行系統(tǒng)規(guī)范?！碧┌曹姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，截至今年5月，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長已有95%以上的人員參加了全省的動態(tài)培訓，其軍事理論、業(yè)務(wù)工作、指揮技能得到普遍提升，推動了基層專武干部隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
山東省軍區(qū)結(jié)合集訓抓好基層專武干部作風紀律養(yǎng)成。（攝影/邵 翊）
山東省軍區(qū)分批組織基層專武干部集訓。（攝影/左天宇）
把方向、立導(dǎo)向——
因需施教踩實落點
理工類大學畢業(yè)生專業(yè)匹配率低、防汛裝備維護不規(guī)范、退役軍人數(shù)據(jù)更新滯后……翻開參訓學員鄭昊的參訓筆記，首頁貼著的“問題清單”格外顯眼。2024年初，鄭昊被任命為齊河縣宴北街道人民武裝部部長，這些帶著泥土氣息的難題一度成為困擾這名“新武裝”的“撓頭事”。
“基層武裝工作的‘撓頭事’就是培訓課程設(shè)置的‘發(fā)力點’”。該省軍地在籌劃動態(tài)培訓時，明確要求參訓人員在參訓前要對轄區(qū)兵要地志和武裝工作情況進行深入調(diào)研摸底，及時梳理基層武裝建設(shè)情況特別是工作中存在的問題和不足。據(jù)此，培訓班針對問題短板設(shè)置專題、調(diào)整課程、開展研討，讓大家?guī)еぷ鲄⒂?、盯著問題攻關(guān)。
“專武干部撰寫的兵要地志，涵蓋轄區(qū)軍事、政治、經(jīng)濟、交通等情況，調(diào)研報告包括民兵整組、兵員征集、退役軍人服務(wù)等內(nèi)容，既有情況匯總、意見建議，也有問題剖析、解決對策。”負責培訓的該省軍區(qū)機關(guān)參謀劉備指著厚厚的幾摞材料說，通過參訓前專題調(diào)研讓基層專武干部既提前進入了情況，又增強了培訓的針對性，做到了一舉兩得。
在培訓中，該省軍區(qū)構(gòu)建了三級聯(lián)動的授課矩陣，每一期培訓課程都針對參訓人員實際“量身定做”。在落實基本教學內(nèi)容的基礎(chǔ)上，聚焦參訓人員能力短板，按照“缺什么就補什么”的原則，組織軍隊院校、省軍區(qū)系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干及地方紀委監(jiān)委、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家學者，分別從軍事技能、業(yè)務(wù)工作、組織指揮等方面展開政策解讀和操作培訓，在精準滴灌中提升培訓質(zhì)效。
在今年4月份的培訓中，如何組織指揮民兵參加應(yīng)急行動，是許多新任基層武裝部長在調(diào)研報告中提出的問題。對此，該省軍區(qū)安排經(jīng)驗豐富的人武部領(lǐng)導(dǎo)和地方應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)骨干進行授課，通過組織觀看教學視頻、開展防汛抗洪和森林滅火等應(yīng)急行動訓練，有效提升了參訓人員的組織指揮能力。
“高校武裝工作怎么干，國防教育怎么搞、優(yōu)質(zhì)兵員怎么征……這些問題，都在培訓中找到了答案?！苯衲?月份，剛參加完培訓的青島大學人民武裝部部長王春感慨道：帶著問題來、拎著方法回。培訓結(jié)束后，她立即奔赴工作崗位，利用2個月時間創(chuàng)建了以“黨建引領(lǐng)＋教育引導(dǎo)＋職業(yè)引航”為內(nèi)容的武裝工作模式，搭建起“全程儲備、重點培養(yǎng)、梯次征集”的一站式兵員選培鏈路，較好解決了人員潛力不精準、征集需求不匹配等現(xiàn)實問題。
求深化、促轉(zhuǎn)化——
融入工作創(chuàng)新實踐
“過去在企業(yè)編組民兵基本是有啥編啥，專業(yè)不對口大有人在。現(xiàn)在不一樣了，我們都是按產(chǎn)業(yè)鏈精準匹配，做到了人崗相適，專業(yè)對口率得到極大提升?！睗鷮幨心称髽I(yè)武裝部部長馬輝指著生產(chǎn)車間的民兵公示欄介紹：紅色工牌代表民兵特種焊接分隊、藍色工牌標識民兵數(shù)控維修分隊、黃色工牌注明民兵電力應(yīng)急分隊。談起這個“技能矩陣法”，馬輝頗感自豪地介紹，這是他在參加培訓時通過“齊魯專武小講堂”獲得的靈感并在回來后結(jié)合工作實際創(chuàng)新設(shè)置的，現(xiàn)在該企業(yè)的高級技師已全部納入民兵專業(yè)崗位庫。
創(chuàng)新教學模式，激發(fā)參訓熱情。該省動態(tài)培訓摒棄“我講你聽”的單向灌輸式施教模式，結(jié)合培訓課程和工作實踐設(shè)立“齊魯專武小講堂”，突出參訓人員主體地位，通過增強互動性、豐富教學內(nèi)容、完善激勵機制等方式，使參訓人員由“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，并創(chuàng)新采用“場景沉浸融合訓練模式”讓學員從臺下走到臺上，在交流互動中提高培訓質(zhì)效。通過“課堂+現(xiàn)場”立體式教學，讓培訓實現(xiàn)了從理論認知到實踐轉(zhuǎn)化的無縫銜接。
過去雜亂堆放的裝備器材，如今通過芯片定位進行全生命周期管理，裝備器材完好率從67%躍升至98%；過去手動登記的民兵檔案，如今變成電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)查閱檔案從“翻箱倒柜”到“一點即閱”……棗莊市市中區(qū)龍山路街道武裝部部長劉兵主導(dǎo)研發(fā)的民兵裝備庫房智慧監(jiān)控系統(tǒng)，使民兵裝備管理信息化水平大幅提升并被棗莊軍分區(qū)推廣，他個人也被評為“市中先鋒——最美公務(wù)員”。談及這一系列變化，劉兵不無感慨地說：“動態(tài)培訓期間組織的現(xiàn)地觀摩不僅讓自己開闊了眼界，也找到了創(chuàng)新開展武裝工作的‘鑰匙’?！?/p>
他山之石，可以攻玉。在每一期培訓中，山東省軍區(qū)都會組織參訓人員赴當?shù)叵冗M基層武裝部觀摩學習，期間還會邀請優(yōu)秀專武干部和民兵教練員等登臺授課教學、分享工作經(jīng)驗。在近期開展的培訓中，他們組織參訓人員集中觀摩了部分高校軍事興趣類社團的兵棋推演、衛(wèi)生救護、軍體拳等課目演示，并實地參觀了相關(guān)職業(yè)技術(shù)學院定向培養(yǎng)軍士規(guī)范化建設(shè)成果。濟南工程職業(yè)技術(shù)學院武裝部部長劉偉坦言：“過去對如何抓好高校武裝工作僅停留在紙面上，這次集訓通過現(xiàn)地觀摩讓我看到了自身差距、明確了努力方向?！?/p>
從“淬火”到“礪劍”，如今，山東省軍地以“三級聯(lián)訓”為引擎，推動基層武裝工作實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效運轉(zhuǎn)”的深刻轉(zhuǎn)型，一支懂武裝、精業(yè)務(wù)、善創(chuàng)新的基層專武干部隊伍正在不斷成長壯大，已成為推動全省武裝工作高質(zhì)量發(fā)展最堅實的力量。