無人機(jī)懸停未爆彈上方實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)畫面，機(jī)器狗抵近未爆彈周邊展開掃描偵測(cè)……前不久，西藏拉薩警備區(qū)組織新質(zhì)民兵分隊(duì)在轄區(qū)某工業(yè)園內(nèi)執(zhí)行排爆任務(wù)，在一工地施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一枚上世紀(jì)60年代遺留的啞彈被精準(zhǔn)排除，在場(chǎng)的軍地領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)民兵嫻熟的技能紛紛拍手稱贊。
新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，新理念推動(dòng)新發(fā)展。近年來，拉薩警備區(qū)緊貼民兵隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和擔(dān)負(fù)使命任務(wù)特點(diǎn)，堅(jiān)持在“編兵”中優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)、在“練兵”中提升素質(zhì)本領(lǐng)、在“用兵”中發(fā)揮功能作用，積極破資源稟賦之弱、造創(chuàng)新發(fā)展之勢(shì)，探索走開了具有高原特質(zhì)、邊疆特色的民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)新路子。
拉薩市組織民兵騎兵分隊(duì)在納木湖周邊巡邏執(zhí)勤。（攝影/劉家樂）
在“編兵”中優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)——
因需而建、為戰(zhàn)抓建
“未來邊境地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)事，民兵分隊(duì)能不能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏？”5年前邊境地區(qū)的一次對(duì)峙事件，深深觸動(dòng)了拉薩警備區(qū)黨委一班人的“備戰(zhàn)神經(jīng)”。怎樣才能把民兵隊(duì)伍抓得更富成色、建得更有質(zhì)效，成為縈繞在他們心頭的現(xiàn)實(shí)課題。
“新興領(lǐng)域蘊(yùn)含著巨大國防動(dòng)員潛力，是民兵建設(shè)的重要依托和戰(zhàn)斗力建設(shè)新的增長極?！痹摼瘋鋮^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，拉薩市軍地在民兵隊(duì)伍建設(shè)上心往一處想、勁往一處使，將民兵新質(zhì)力量建設(shè)作為重中之重突出出來，既著眼長遠(yuǎn)謀、又立足當(dāng)前抓，聯(lián)合制訂民兵建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，細(xì)化力量構(gòu)建、備戰(zhàn)訓(xùn)練等5個(gè)方面18項(xiàng)具體措施，推動(dòng)民兵力量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
關(guān)鍵“一子落”，建設(shè)“滿盤活”。該警備區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際深挖新興領(lǐng)域潛力，對(duì)接任務(wù)需求編組民兵新質(zhì)力量，先后組建了“雪鷹”空中巡邏隊(duì)、“雪鴿”極地通信隊(duì)、“雪狼”極限攀登隊(duì)、“雪狐”高山快反隊(duì)、“雪獒”高原抗擊隊(duì)等5支民兵專業(yè)分隊(duì)，由此，拉開了他們加強(qiáng)民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)多要素融合、立體式推進(jìn)的大幕。
真建才能真轉(zhuǎn)型，真抓才會(huì)真升級(jí)。該警備區(qū)針對(duì)高原地區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，先后在拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和編兵企業(yè)掛牌成立基層武裝部，配備專武干部和工作人員，推動(dòng)新興領(lǐng)域武裝工作機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行；注重把握各縣（區(qū)）新興領(lǐng)域資源“高度集聚、梯次擴(kuò)散”特點(diǎn)，以行業(yè)系統(tǒng)為單位統(tǒng)建統(tǒng)編民兵隊(duì)伍，并按照潛力分布將任務(wù)分解至各縣（區(qū)），走開區(qū)域聯(lián)編、集中統(tǒng)編路子；積極探索“一專多能、一隊(duì)多用”編組模式，發(fā)揮氣象水文、無人偵察、防化救援等資源優(yōu)勢(shì)成建制編建民兵分隊(duì)，建成多支民兵騎兵巡邏分隊(duì)和民兵巡護(hù)分隊(duì)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。
據(jù)了解，該市通過近幾年的持續(xù)挖潛力、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，目前民兵新質(zhì)力量占比已達(dá)33.6%，民兵隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由“量”的增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。
拉薩市民兵無人機(jī)分隊(duì)利用機(jī)器狗進(jìn)行偵察搜索訓(xùn)練。（攝影/趙超超）
拉薩市民兵無人機(jī)分隊(duì)開展偵查搜索訓(xùn)練。（攝影/趙超超）
在“練兵”中提升素質(zhì)本領(lǐng)——
科學(xué)施訓(xùn)、從嚴(yán)組訓(xùn)
“發(fā)現(xiàn)敵無人機(jī)，摧毀！”海拔4380米的雪域高原，某高寒山地演訓(xùn)場(chǎng)內(nèi)沙塵滾滾，隨著指揮員發(fā)射指令的下達(dá)，一枚某新型防空導(dǎo)彈破膛而出直奔目標(biāo)，無人機(jī)瞬間在空中爆炸、應(yīng)聲而落。前不久，拉薩市某民兵導(dǎo)彈分隊(duì)實(shí)彈實(shí)射，既開創(chuàng)了高海拔地域?qū)嵣湓撔蛯?dǎo)彈的先河，更檢驗(yàn)了民兵分隊(duì)在高寒缺氧條件下的實(shí)戰(zhàn)水平。
“在歷時(shí)一個(gè)月的掛鉤聯(lián)訓(xùn)中，與輪戰(zhàn)駐訓(xùn)部隊(duì)官兵一起學(xué)技能、練戰(zhàn)術(shù)、研戰(zhàn)法，不僅感受到真實(shí)的槍炮聲、硝煙味，更體會(huì)到身上沉甸甸的使命與責(zé)任?！痹撁癖鴮?dǎo)彈分隊(duì)主射手列謝在參加導(dǎo)彈實(shí)射后感慨道。
加強(qiáng)民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)，編組是基礎(chǔ)、嚴(yán)訓(xùn)是關(guān)鍵。該警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，他們著眼拉薩市民兵新質(zhì)力量大多依托企業(yè)編建的實(shí)際，注重統(tǒng)籌好企業(yè)生產(chǎn)和民兵訓(xùn)練的關(guān)系，結(jié)合編兵企業(yè)生產(chǎn)的階段性特點(diǎn)因時(shí)施策、靈活組訓(xùn)。企業(yè)生產(chǎn)旺季時(shí)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)訓(xùn)練融入生產(chǎn)任務(wù)，突出基礎(chǔ)理論“必需化”學(xué)習(xí)、專業(yè)技術(shù)“核心化”操作、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)“融入化”培養(yǎng)，劃片分組、指定專人抓好崗位自訓(xùn)；企業(yè)生產(chǎn)淡季時(shí)，重點(diǎn)抓好民兵基地輪訓(xùn)，通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)、精細(xì)管理和資源整合，針對(duì)性開展專攻精練，從嚴(yán)落實(shí)崗位協(xié)同訓(xùn)練；現(xiàn)役部隊(duì)駐訓(xùn)演習(xí)期間，積極協(xié)調(diào)民兵新質(zhì)力量參訓(xùn)參演，及時(shí)對(duì)接現(xiàn)役部隊(duì)展開嵌入式跟訓(xùn)、融入式聯(lián)訓(xùn)、對(duì)抗式強(qiáng)訓(xùn)，全面提升民兵專業(yè)分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
言武備者，練為最要。該警備區(qū)聚焦實(shí)戰(zhàn)大抓民兵訓(xùn)練，積極對(duì)接軍隊(duì)科研院所，量身定制契合民兵任務(wù)實(shí)際的“特色兵棋”，嵌入無人機(jī)作戰(zhàn)戰(zhàn)法訓(xùn)法等研究成果，積極開展兵棋推演和相關(guān)課題研練；著眼打造集優(yōu)高效、快速靈活的指揮體系，建成西藏首家市級(jí)國防動(dòng)員指揮中心，引接公安天網(wǎng)系統(tǒng)、氣象水文預(yù)警等進(jìn)入指揮中樞，完善“橫向聯(lián)、縱向通、專項(xiàng)精”的指揮鏈路；按照“統(tǒng)籌建、便于用”的思路，以市本級(jí)為中心，以8縣（區(qū)）為點(diǎn)位，建成“1+4”模式的民兵訓(xùn)練基地體系，年平均使用天數(shù)約300天，有效發(fā)揮了民兵訓(xùn)練基地戰(zhàn)斗力“孵化器”的作用。
仗要怎么打，兵就怎么練。近年來，該警備區(qū)緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、緊盯作戰(zhàn)對(duì)手，把握“真、難、嚴(yán)、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。去年，該警備區(qū)多人被軍委國防動(dòng)員部和西藏軍區(qū)評(píng)為民兵軍事訓(xùn)練優(yōu)秀“四會(huì)”教練員，并有2支民兵專業(yè)分隊(duì)在參加上級(jí)組織的軍事訓(xùn)練考核中取得優(yōu)異成績。
在“用兵”中發(fā)揮功能作用——
常態(tài)使用、急時(shí)管用
前不久，某部組織訓(xùn)練過境拉薩市。該警備區(qū)接到上級(jí)指令后立即行動(dòng)、精準(zhǔn)動(dòng)員，協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)和地方有關(guān)部門加強(qiáng)管控，同時(shí)組織民兵公路護(hù)路分隊(duì)、民兵運(yùn)輸投送分隊(duì)、民兵醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)迅速前出過境地域，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)封控3條主要干道，并做好群眾工作、協(xié)助收攏圈養(yǎng)牲畜，比預(yù)定時(shí)間提前20余小時(shí)完成疏散管控任務(wù)。
“能夠快速、精準(zhǔn)、提前完成任務(wù)，既離不開對(duì)民兵隊(duì)伍的常態(tài)抓建，也離不開軍地上下貫通的聯(lián)建機(jī)制。”該警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，他們不斷完善黨政軍警民聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)民兵建設(shè)納入地方黨委議事日程，明確軍地各方的職責(zé)清單；定期組織聯(lián)合演練，在緊貼實(shí)戰(zhàn)的高原環(huán)境下創(chuàng)新民兵力量運(yùn)用模式，依據(jù)不同任務(wù)推行“模塊化組訓(xùn)”，形成軍地聯(lián)合指揮、多域同步、立體協(xié)同的用兵模式；走開激勵(lì)保障辦法，發(fā)揮榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)母軛U調(diào)節(jié)作用，將企業(yè)編兵實(shí)績納入榮譽(yù)表彰體系，同時(shí)出臺(tái)稅費(fèi)減免、貸款優(yōu)惠等惠企政策，有效激發(fā)了各界支持民兵工作和民兵參訓(xùn)參演的積極性主動(dòng)性。
哪里有困難，哪里就有民兵的身影。近年來，該警備區(qū)每年出動(dòng)民兵10萬余人次擔(dān)負(fù)“藏博會(huì)”、拉薩“雪頓節(jié)”和納木措“開湖日”等活動(dòng)的安保任務(wù)，常態(tài)執(zhí)行藏歷新年等重要時(shí)段的執(zhí)勤行動(dòng)，工作實(shí)踐中既錘煉了民兵遂行任務(wù)能力、又展現(xiàn)了高原民兵良好形象。
今年年初，西藏定日縣發(fā)生6.8級(jí)地震，拉薩市民兵“雪狐”高山快反隊(duì)、民兵高原制供氧分隊(duì)第一時(shí)間趕赴震區(qū)，運(yùn)送制氧設(shè)備、應(yīng)急食品、棉衣帳篷等救災(zāi)物資，圓滿完成了救援任務(wù)。民兵“雪狐”高山快反隊(duì)剛從震區(qū)一線返回，隨即又投入到墨竹工卡縣的山火救援之中，戰(zhàn)缺氧、斗嚴(yán)寒、控火情，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)”的錚錚誓言。
“民兵也是‘兵’。廣大民兵不僅要給思想穿上‘軍裝’，更要不斷‘武裝’本領(lǐng)，在高寒地區(qū)主動(dòng)作為、在高原邊疆奮勇爭先，更好發(fā)揮守一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定的作用?！崩_市領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們將堅(jiān)決扛起黨管武裝政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與后備力量建設(shè)，積極推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力向新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化，努力在高原邊疆打造出一支平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的過硬民兵隊(duì)伍。