來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2025-12-15 07:31:52
推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化
■劉余莉
編者按
作風問題無小事，黨風建設(shè)無止境。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）強調(diào)：“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，狠剎各種不正之風，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化?！蓖七M作風建設(shè)常態(tài)化長效化，既是我們黨不斷開辟自我革命新境界的重要法寶，也是全面從嚴治黨的重要組成部分。我們要認真學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會精神，以“?！钡捻g勁、“長”的恒心，扎實推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化，為實現(xiàn)“十五五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標提供堅實作風保障。
一
作風建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們必須深刻認識黨的作風建設(shè)的重要性和緊迫性，把黨鍛造得更加堅強有力、純潔清正、朝氣蓬勃，不斷以作風建設(shè)的新進展、新成效取信于民，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強保障。
馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，作風建設(shè)是保持黨的先進性和純潔性的關(guān)鍵所在。特別是黨的十八大以來，我們黨從制定實施中央八項規(guī)定的徙木立信到糾治“四風”的久久為功，剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強烈的突出問題，黨風政風煥然一新。唯有堅持推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化，方能永葆馬克思主義政黨本色，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
鞏固黨的執(zhí)政根基的必由之路。作風優(yōu)良則民心凝聚，作風不良則民心離散?；仡欉^去，我們黨始終堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，憑借優(yōu)良作風贏得了人民的衷心擁護和堅定支持，書寫了中華民族歷史上恢宏的史詩。當前，我國發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，人民群眾對黨的作風建設(shè)提出了更高要求和期待。只有深入推進黨的作風建設(shè)，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得人民的信任和擁護，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強保障。“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，這一時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨復(fù)雜深刻變化。從外部環(huán)境看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整，國家間的博弈也日趨復(fù)雜激烈；從國內(nèi)環(huán)境看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，國家治理和社會發(fā)展提出了許多新的課題。只有大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，不斷激勵廣大黨員干部求真務(wù)實、攻堅克難，才能變危機為新機、化變局為新局，匯聚起推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
二
《建議》指出，“持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”。推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化，必須堅持好、運用好貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法。
堅持人民至上。堅持人民至上，既是習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，也是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終目標是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，這也是推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化的根本出發(fā)點和落腳點。古語有云：“國之興也，視民如傷，是其福也；其亡也，以民為土芥，是其禍也。”人民是黨的力量源泉，黨的作風如何，人民群眾感受最直接、評判最公正，只有始終把人民群眾的根本利益放在首位，黨的作風建設(shè)才能找準靶心、取得實效。
堅持問題導(dǎo)向。近年來的不少案例顯示，享樂主義、奢靡之風還在不時抬頭，頂風違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生，隱形變異行為還在潛滋暗長，形式主義、官僚主義問題依然突出，變換花樣、改頭換面，作風建設(shè)任重而道遠。必須以嚴的基調(diào)持續(xù)強化正風肅紀，聚焦“四風”問題深化整治，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，嚴查享樂主義、奢靡之風隱形變異問題，破除作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性瓶頸制約，補強作風建設(shè)制度性、機制性短板弱項，推動作風建設(shè)持續(xù)向上向好、走深走實。
堅持以上率下。正人必先正己，身不先則無以為信。黨員干部作為黨的作風建設(shè)的組織者、推動者和踐行者，其作風狀況對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要的引領(lǐng)和塑造作用。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中，建設(shè)一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍，確保黨的路線、方針、政策上下貫通、執(zhí)行有力，這是推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須充分發(fā)揮黨員干部的輻射帶動作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對作風建設(shè)認識深一層、學(xué)習先一步，通過深入貫徹中央八項規(guī)定精神，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，帶頭轉(zhuǎn)變和改進作風，以管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
三
習近平總書記強調(diào)：“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效?！秉h的作風建設(shè)作為一項長期而艱巨的任務(wù)，在根本上還是要靠制度，必須進一步健全作風建設(shè)制度機制，切實把制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
落實理論武裝制度。加強理論武裝，是推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化的重要前提?！白黠L問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。”這就要求我們必須堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，切實把理論學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性、改進作風的具體實踐。要健全理論學(xué)習制度，抓實黨員干部經(jīng)常性學(xué)習教育，突出抓好青年黨員理論學(xué)習，落實“三會一課”、主題黨日等制度，采取課堂講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗等方式，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習走深走實走心。
健全黨和國家監(jiān)督體系。從嚴監(jiān)督管理，是推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化的重要保障。古人主張“廉察風俗，申明教化”，其目的就在于通過監(jiān)察制度在社會上樹立和發(fā)揚好的作風。黨的十八大以來，我們黨通過健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，有效筑牢黨員干部思想堤壩，有力維護良好政治生態(tài)，不斷把作風建設(shè)引向深入。要健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，既“由風查腐”深挖不正之風背后的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題，又“由腐糾風”細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。完善權(quán)力配置和運行制約機制，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革，加快新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少權(quán)力設(shè)租尋租機會。
完善追責問責機制。嚴肅執(zhí)紀問責，是推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化的有力抓手。“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究。”加強黨的作風建設(shè)，必須教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立有權(quán)就有責、權(quán)責要對等的意識，嚴格遵守法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。要堅持權(quán)責一致、錯責相當，進一步完善責任追究制度，推動嚴肅精準追責問責，對那些在作風建設(shè)中敷衍塞責、失職瀆職的黨員干部，依法依規(guī)給予嚴肅處理。同時，通過召開警示教育大會、通報典型案例、宣傳優(yōu)秀事跡等，使黨員干部既從反面案例中吸取教訓(xùn)、引以為戒，也從正面典型中看到榜樣、見賢思齊，從而推動黨的作風建設(shè)不斷取得新成效。
［作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心］
