本報專訪全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟

如何看待2016年中國國防預算

■本報記者　宮玉聰

中國國防費增長多少？這是每年兩會期間中外媒體的熱點話題。根據(jù)3月5日發(fā)布的預算草案報告，中國2016年國防支出為9543.54億元，比2015年增長7.6%。2011年至2015年，我國國防費預算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。在連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長后，我國國防預算今年增幅回落到個位數(shù)。如何看待今年的國防預算安排？怎樣才能把國防費用在刀刃上？帶著這些問題，本報記者在兩會期間專訪了軍隊人大代表、軍事科學院研究員陳舟。

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要適應經(jīng)濟發(fā)展，又要滿足國防和軍隊建設需要

記者：您怎么看今年的國防預算數(shù)字？

陳舟：首先要看到我們的國防預算還在持續(xù)增長，這對全面實施改革強軍戰(zhàn)略具有重要意義。我國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，各部分大體各占1/3。國防費的增加，有助于優(yōu)化武器裝備規(guī)模結構、培養(yǎng)新型軍事人才。

隨著我國國防和軍隊建設的發(fā)展，構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系是我們的目標。因此，我們要抓住這個難得的歷史機遇，適當增加國防投入，及時把經(jīng)濟實力轉化為國防實力，使安全戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、強軍進程和強國進程相一致、國防實力和經(jīng)濟實力相匹配，實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化水平的整體跨越。

記者：今年的國防預算增幅比以往明顯降低，您認為這是基于什么考慮？

陳舟：確定國防預費規(guī)模的一個基本原則，就是要與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、相協(xié)調(diào)。富國和強軍這兩個輪子要平衡。在當前的形勢下，我們還是以經(jīng)濟建設為中心，這是由我們社會主義初級階段基本國情決定的，不能改變，國防建設還是要服從服務于國家經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟建設發(fā)展有實力了，國防建設要推進。經(jīng)濟發(fā)展速度受到一定的影響后，我們還是要按計劃推進國防現(xiàn)代化建設。

但是我們也要注意到，富國并不等于強軍，以經(jīng)濟建設為中心并不意味著等經(jīng)濟建設搞上去了再抓國防建設。國防建設是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，同時對經(jīng)濟社會發(fā)展也具有重要的拉動作用。一個國家國防預算的高低，關鍵看其是否與其國防需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。