中國的周邊戰(zhàn)略：構(gòu)建“一帶一路”

隨著國家實力的提升，中國已經(jīng)成為影響周邊環(huán)境最大的自變量。中國改變過去被動應對各種挑戰(zhàn)的做法，開始主動設計、整體布局周邊大戰(zhàn)略。

2013年中國提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的倡議，這是一項大戰(zhàn)略設計，意在表明中國致力于和平發(fā)展的承諾不是空話，立志要把實現(xiàn)合作共贏的承諾付諸于行動。2014年，中國召開互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會議，并且成立了亞投行和絲路基金。

“一帶一路”倡議的實施，有利于中國構(gòu)建互利共贏，穩(wěn)定和平的周邊安全環(huán)境。但是，從目前來看，周邊地區(qū)長期存在的一些安全問題，使“一帶一路”建設面臨諸多不確定的風險和挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對中國倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國家懷疑中國借此實施擴張，不太愿意讓中國參與大通道的建設，把經(jīng)濟的問題政治化，對于中國發(fā)展與一些國家的海上與港口合作，也賦予政治，甚至軍事含義。挑戰(zhàn)之二是大國博弈。一些大國出于擔心“一帶一路”與自己在本地區(qū)的影響力構(gòu)成挑戰(zhàn)，不僅自己排斥“一帶一路”倡議，而且積極設法阻止自己的亞洲盟友和伙伴參與其中。挑戰(zhàn)之三是如何妥善解決或者化解爭端。這些爭端既包括中國與鄰國之間的，也包括不同鄰國之間的。“一路”建設，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭端。挑戰(zhàn)之四是如何保障中國資金和企業(yè)的安全。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進主要依靠中國企業(yè)“走出去”，而當中國企業(yè)大踏步邁出國門之時，對東道國投資環(huán)境全面而審慎的認識顯得極為重要。