來源：新華社 發(fā)布：2019-07-24 10:04:08
五、合理適度的國防開支
中國堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持勤儉建軍方針，依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展水平和國防需求，合理確定國防費規(guī)模結構，依法管理和使用國防費。
改革開放以來，中國國防開支經(jīng)歷了從維持性投入到適度增長的發(fā)展歷程，總體保持與國家經(jīng)濟和財政支出同步適度協(xié)調(diào)增長。國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）比重從１９７９年最高的５．４３％下降到２０１７年的１．２６％，近３０年一直保持在２％以內(nèi)。１９７９年國防費占國家財政支出比重為１７．３７％，２０１７年為５．１４％，下降超過１２個百分點，總體下降趨勢明顯。
圖３ １９７９年至２０１７年中國國防費占同期ＧＤＰ的比重（％）?。ㄐ氯A社發(fā)）
圖４ １９７９年至２０１７年中國國防費占同期國家財政支出的比重（％）?。ㄐ氯A社發(fā)）
２０１２年以來中國國防費
進入新時代，與國家現(xiàn)代化進程相一致，著眼建設與中國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，進一步縮小與世界先進軍事水平的差距，解決軍隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠的問題，中國國防費規(guī)模保持了穩(wěn)步增長，支出結構持續(xù)優(yōu)化。
中國國防費按用途劃分，主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費構成。人員生活費用于軍官、文職干部、士兵和聘用的非現(xiàn)役人員，以及軍隊供養(yǎng)的離退休干部工資、津貼、伙食、被裝、保險、福利、撫恤等。訓練維持費用于部隊訓練、院校教育、工程設施建設維護以及其他日常消耗性支出。裝備費用于武器裝備的研究、試驗、采購、維修、運輸、儲存等。國防費的保障范圍包括現(xiàn)役部隊、預備役部隊、民兵等。
?。玻埃保材暌詠碓鲩L的國防費主要用于：（一）適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展，提高和改善官兵生活福利待遇，落實軍隊人員工資收入定期增長機制，持續(xù)改善基層部隊工作、訓練和生活保障條件。（二）加大武器裝備建設投入，淘汰更新部分落后裝備，升級改造部分老舊裝備，研發(fā)采購航空母艦、作戰(zhàn)飛機、導彈、主戰(zhàn)坦克等新式武器裝備，穩(wěn)步提高武器裝備現(xiàn)代化水平。（三）深化國防和軍隊改革，保障軍隊領導指揮體制、部隊規(guī)模結構和力量編成、軍事政策制度等重大改革。（四）保障實戰(zhàn)化訓練，保障戰(zhàn)略訓練、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練、軍兵種部隊訓練等，加強模擬化、網(wǎng)絡化、對抗性訓練條件建設。（五）保障多樣化軍事任務，保障國際維和、護航、人道主義救援、搶險救災等行動。
?。玻埃保材曛粒玻埃保纺?，中國國防費從６６９１．９２億元人民幣增加到１０４３２．３７億元人民幣。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）按當年價格計算年平均增長９．０４％，國家財政支出年平均增長１０．４３％，國防費年平均增長９．４２％，國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值平均比重為１．２８％，占國家財政支出平均比重為５．２６％。國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定，與國家財政支出保持同步協(xié)調(diào)增長。
中國國防費實行嚴格的財政撥款和預算管理制度。國防費使用堅持需求牽引、規(guī)劃主導，堅持量入為出、量力而行，加強集中統(tǒng)管，統(tǒng)籌存量增量，逐步推行國防費績效管理，推進以效能為核心的軍費管理改革。改進和加強預算管理，深化軍隊資金集中收付制度改革，加快經(jīng)費標準化建設步伐，完善軍隊資產(chǎn)資金管理辦法。
