志不求易,事不避難;勇于進取,敢于克堅。
“根據(jù)以往歷史規(guī)律,在經(jīng)濟形勢不好時,發(fā)展與改革往往會彼此割裂,形成發(fā)展重走老路、改革停滯不前的局面?!倍畤瘓F與新興市場國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐認為,今年經(jīng)濟下行壓力加大,我們不但沒有暫緩改革,前進腳步反而越走越快,改革成為發(fā)展的常態(tài),彰顯新一屆領導集體讓發(fā)展和改革互動的鮮明理念。
經(jīng)濟學家認為,包括戶籍制度改革在內,財稅體制改革、公車改革、司法體制改革等一系列多年未有進展的改革,今天得以強勢推進,在彰顯黨中央銳意改革的同時,也為中國發(fā)展積蓄內力、強筋壯骨奠定堅實的基礎。
如何處理好政府和市場的關系,是改革面臨的老大難問題,是中國經(jīng)濟一系列弊端的深層次原因所在。全面深化改革,必須直面這個問題。
“在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?!保翟拢玻度眨心虾讶侍?,習近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學習時強調。
不久前,當?shù)弥贽k公司的手續(xù)得以簡化,年過七旬的退休工程師孫偉漢成功注冊了一家礦產品銷售公司,成為中國創(chuàng)業(yè)大軍中的一名“新兵”。
孫偉漢只是全面深化改革的眾多受益者之一。黨中央、國務院牢牢抓住“簡政放權”這一經(jīng)濟領域改革的牛鼻子,以更有力的放權和更有效的監(jiān)管,激發(fā)無數(shù)普通人的創(chuàng)業(yè)夢想,釋放出巨大的市場活力。
今年以來,全國創(chuàng)業(yè)浪潮噴涌而起,新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長:上半年全國新登記企業(yè)168萬戶,同比增長57%。其中新登記私營企業(yè)158萬戶,從業(yè)人員達1009萬人,同比增長43%。
“取消和下放新一批共52項行政審批事項”“鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)相繼啟動營改增改革試點”“全面實施注冊資本登記制度改革”“國家放開非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格、鼓勵社會辦醫(yī)”……有心人發(fā)現(xiàn),從年初開始,幾乎每個月都有一項激發(fā)市場活力、增添經(jīng)濟動力的改革舉措問世。
在繼續(xù)取消和下放審批事項的同時,一場更具深遠意義的制度性變革也在展開。今年全國兩會結束不久,國務院60個部門、1235項行政審批事項,首次逐一上網(wǎng),接受公眾審視和監(jiān)督。而上海自由貿易區(qū)正在探索市場準入負面清單管理模式,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定。
權力清單和負面清單的有機結合,為發(fā)揮政府作用劃定明確的邊界,將從根本上理順政府和市場的關系,使看不見的手靈活自如,看得見的手堅定有力。
“堅持把改革放在重中之重位置,堅持問題導向,圍繞穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,加快推進改革,激發(fā)市場內在動力和活力?!保吩拢玻谷?,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,對下一步全面深化改革工作進行總體部署。
艱難困苦,玉汝于成。30多年的改革開放,解決了中國發(fā)展進程中一系列重大問題;全面深化改革,必將破解實現(xiàn)中國夢道路上各種新的艱難險阻。
這是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵抉擇。
這是中國共產黨人面向未來的堅定擔當。
……
展望未來,人們相信,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,我們一定能準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,推動中國經(jīng)濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展。(記者張宿堂、秦杰、陳二厚、趙超、劉錚、王宇)