第２７屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會議將于１７日至１８日在盧旺達首都基加利舉行。會議將聚焦非盟委員會選舉、非洲一體化建設(shè)以及婦女權(quán)益等議題，南蘇丹近期爆發(fā)的派系沖突也將成為與會官員及媒體關(guān)注的焦點。

非盟委員會選舉備受關(guān)注

盧旺達外長路易絲·穆?；卟┰冢保慈照匍_的新聞發(fā)布會上說，非盟委員會的換屆選舉將在本屆峰會上按計劃正常舉行。此外，本屆非盟首腦會議還將確定新一屆非盟委員會主席和副主席。

非盟委員會下設(shè)主席、副主席以及八位分別負責(zé)和平安全、政治事務(wù)、社會事務(wù)、貿(mào)易工業(yè)、經(jīng)濟事務(wù)等領(lǐng)域的委員。非盟委員會主席和委員任期均為四年，經(jīng)再次選舉后最多可再連任一次。非盟委員會選舉每四年進行一次，其中委員會主席和副主席均由非盟首腦會議選舉和任命，其他專業(yè)委員由非盟部長級會議選舉，并在首腦會議上公布。

非盟委員會的職能包括對內(nèi)管理非盟預(yù)算，為非盟各機構(gòu)提供運作支持，幫助成員國實施非盟項目等，對外包括在國際談判中協(xié)調(diào)非盟成員國間行動并形成統(tǒng)一的立場。

發(fā)布電子護照推動非洲一體化進程

作為非洲一體化進程中的重要舉措，同時為了促進非洲人民行動自由，此次首腦會議期間將正式發(fā)布非盟電子護照。非盟成員國政府首腦、外交人員、非盟成員國在非盟總部的常駐代表將成為首批電子護照使用者。

電子護照的創(chuàng)意于２０１４年提出，處于非盟《２０６３年議程》的框架下，旨在便利非洲人員、貨物和服務(wù)的自由流動、促進非洲內(nèi)部貿(mào)易、融合和社會經(jīng)濟發(fā)展。非盟委員會現(xiàn)任主席祖馬表示，電子護照倡議是“邁向一個強大、繁榮、一體化非洲的堅定一步”。

盧旺達外長表示，安全問題是落實電子護照的最大挑戰(zhàn)，不過對于安全的擔(dān)憂不應(yīng)阻止非洲人民享受在非洲大陸上自由流動的權(quán)利。她指出，在發(fā)布泛非護照之前，需要做的是足夠多的安全準(zhǔn)備工作。

非洲婦女權(quán)益獲得更多關(guān)注

本屆非盟首腦會議的主題是“２０１６非洲人權(quán)年·關(guān)注婦女權(quán)利”。這是非盟首腦會議連續(xù)四次聚焦婦女話題，顯示近年來非洲國家對婦女權(quán)益的重視。

一些非洲國家近年來在婦女權(quán)益提升方面取得了很大進步，如在盧旺達議會中，女性議員的比重高達６４％，婦女在政府機構(gòu)中的任職比例達３９％，她們在司法和地方議會中的力量也不可小覷。盧旺達還通過相關(guān)法律法規(guī)，保障女性在土地、資產(chǎn)的分配以及教育和健康服務(wù)等方面享有與男性同等的權(quán)利。

祖馬指出，“每一個成功的男人背后都有一個女人”這句話已經(jīng)不符合現(xiàn)實，當(dāng)今社會需要的是男女并肩合作，共同致力于消除貧困、饑餓和疾病，致力于解決沖突、建設(shè)和平社會，致力于把非洲大陸變得更加美好。

南蘇丹局勢牽動人心

本月８日以來，南蘇丹發(fā)生的派系沖突已造成大量人員傷亡。祖馬在１３日召開的部長級會議上對南蘇丹局勢深表關(guān)切。

據(jù)盧旺達外長透露，聯(lián)合國秘書長潘基文計劃在１５日抵達基加利，就南蘇丹局勢與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人進行討論。她還直言，在本屆首腦會議上，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)將采取一切可能的措施，保證南蘇丹人民受到保護，南蘇丹和平進程能夠繼續(xù)向前推進。