山東省淄博市軍地合力推動(dòng)黨管武裝提質(zhì)增效——

“盡快打通影響練兵備戰(zhàn)的堵點(diǎn)”

■鮑克亮 魏延敏 中國(guó)國(guó)防報(bào)特約通訊員 孫章敏

日前，山東省淄博軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宣布任職命令，蔣新焱、王群等7名工作人員被任命為高新區(qū)武裝部專武干部?！拔乙恢睆氖挛溲b工作，但由于編制不是專武干部，心里總感覺(jué)有點(diǎn)不得勁。”蔣新焱說(shuō)，“現(xiàn)在明確了身份，我們抓民兵訓(xùn)練的勁頭更足了?！?/p>

淄博市高新區(qū)是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)較多，新材料、新能源、生物醫(yī)藥、智能制造等方面人才云集，新質(zhì)生產(chǎn)力要素富集、國(guó)防動(dòng)員潛力雄厚。前些年，由于沒(méi)有專門(mén)的武裝工作機(jī)構(gòu)和專武干部編制，存在工作對(duì)接不暢、末端落實(shí)不力等問(wèn)題，影響了民兵隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)效。

為改變這一狀況，淄博軍分區(qū)協(xié)調(diào)地方出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持黨管武裝加強(qiáng)和改進(jìn)高新區(qū)人民武裝工作的意見(jiàn)》，并打出一套管武建武強(qiáng)武的“組合拳”：為高新區(qū)武裝部配備政治委員，由高新區(qū)黨工委分管武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任；高新區(qū)黨工委書(shū)記列席全市各縣（區(qū)）人武部黨委第一書(shū)記述職會(huì)，報(bào)告黨管武裝工作落實(shí)情況……制約武裝工作提質(zhì)增效的“腸梗阻”打通了，高新區(qū)武裝工作走上正規(guī)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行軌道。

“抓好基層武裝工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量效能。”市委議軍會(huì)上，該市主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，備戰(zhàn)打仗不是軍隊(duì)單方面的事情，地方黨委政府同樣要強(qiáng)化國(guó)防觀念，履行好國(guó)防建設(shè)應(yīng)盡職責(zé)。近年來(lái)，該市出臺(tái)《加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作任務(wù)清單》，從制度上為駐軍部隊(duì)練兵備戰(zhàn)和民兵訓(xùn)練提供政策支撐。他們還想方設(shè)法協(xié)調(diào)資金，改建民兵訓(xùn)練基地，探索走開(kāi)“部隊(duì)指揮員+民兵教練員+地方技術(shù)員”聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)模式，推動(dòng)民兵訓(xùn)練換擋升級(jí)。

前不久，高青縣人武部在某編兵單位組織民兵無(wú)人機(jī)分隊(duì)進(jìn)行交替掩護(hù)、定點(diǎn)投彈等多個(gè)課目的訓(xùn)練。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，訓(xùn)練場(chǎng)配套設(shè)施齊全，可進(jìn)行“8”字繞飛、異地降落、穿越障礙等課目的訓(xùn)練。訓(xùn)練中，一架無(wú)人機(jī)時(shí)而加速?zèng)_刺，時(shí)而驟停懸滯，快速繞過(guò)每一個(gè)障礙物。同時(shí)，另一架無(wú)人機(jī)從高空俯沖，精準(zhǔn)投彈。

“借用編兵單位的訓(xùn)練場(chǎng)地、裝備器材進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，解決了組訓(xùn)力量薄弱、訓(xùn)練器材短缺的問(wèn)題?！痹摽h人武部參謀牛晨介紹，高青縣軍地聯(lián)合出臺(tái)《加強(qiáng)新時(shí)代民兵工作六項(xiàng)機(jī)制》，從民兵編建、軍事訓(xùn)練、綜合保障、榮譽(yù)激勵(lì)等6個(gè)方面作出規(guī)范。他們積極與編兵單位、任務(wù)部隊(duì)對(duì)接，聯(lián)合制訂訓(xùn)練計(jì)劃，共享共用訓(xùn)練資源，通過(guò)集中輪訓(xùn)、在崗跟訓(xùn)、掛鉤聯(lián)訓(xùn)，提高民兵分隊(duì)遂行支援保障任務(wù)的能力。

民兵教練員進(jìn)出渠道不暢、訓(xùn)練人才短缺，是前些年該市各縣（區(qū)）民兵訓(xùn)練基地普遍面臨的情況。著眼解決這一問(wèn)題，該市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣（區(qū)）民兵軍事訓(xùn)練基地和民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)事業(yè)編制人員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，規(guī)定各縣（區(qū)）民兵訓(xùn)練基地、民兵裝備倉(cāng)庫(kù)合編為民兵訓(xùn)練保障中心，為正科級(jí)單位，編制專職民兵教練員13名，優(yōu)先錄用優(yōu)秀退役大學(xué)生士兵，并走開(kāi)交流提升使用的路子。

一招棋活，全盤(pán)皆活。該軍分區(qū)所屬人武部通過(guò)公開(kāi)招聘、退役安置、選拔調(diào)入等方式引進(jìn)練兵備戰(zhàn)急需人才26人，15名年滿50歲的“老武裝”交流到其他單位任職，民兵教練員隊(duì)伍煥發(fā)生機(jī)。如今，一批能指揮、精業(yè)務(wù)、會(huì)組訓(xùn)、善管理的新型“武教頭”活躍在訓(xùn)練一線。在他們的輻射帶動(dòng)下，該市民兵訓(xùn)練質(zhì)量有了大幅提升。

今年9月中旬，受強(qiáng)降雨影響，張店區(qū)某小區(qū)出現(xiàn)灌水險(xiǎn)情。該區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)聞令而動(dòng)，緊急疏散人員、封堵灌水通道、鋪設(shè)排水管道。險(xiǎn)情很快排除，小區(qū)居民紛紛稱贊：“民兵好樣的！”

臨淄區(qū)民兵訓(xùn)練基地空間狹小、設(shè)施陳舊、功能弱化，一些訓(xùn)練課目難以開(kāi)展，制約了民兵遂行使命任務(wù)能力的提升?！坝绊懖筷?duì)練兵備戰(zhàn)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，必須盡快打通?！眳^(qū)委議軍會(huì)確定，民兵訓(xùn)練基地建設(shè)作為重點(diǎn)工程，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。經(jīng)過(guò)軍地共同努力，新建成的營(yíng)區(qū)有軍地聯(lián)合指揮中心、民兵訓(xùn)練基地、多功能訓(xùn)練場(chǎng)、裝備器材庫(kù)等。該區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，營(yíng)區(qū)交通便利、設(shè)施配套、功能齊全，為軍地應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、民兵訓(xùn)練等提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

今年6月，該市軍地聯(lián)合組織防汛搶險(xiǎn)協(xié)同訓(xùn)練。指揮員一聲令下，民兵操控?zé)o人機(jī)實(shí)施低空偵察，實(shí)時(shí)傳回河堤一線影像。訓(xùn)練中，民兵應(yīng)急分隊(duì)和地方專業(yè)救援力量各司其職、反應(yīng)迅速，根據(jù)任務(wù)分工分別完成封堵管涌、加固堤壩、運(yùn)送物資等課目的訓(xùn)練。從接到命令到展開(kāi)行動(dòng)，軍地多支救援力量展現(xiàn)出的快速反應(yīng)能力、高效協(xié)同能力和過(guò)硬專業(yè)素養(yǎng)受到稱贊。