湖北省鄂州市梁子湖區(qū)推出黨管武裝閉環(huán)管理機制——

“協(xié)調(diào)武裝工作靠制度推進”

■趙軍朝  徐 俊

12個村級普通民兵連建設(shè)通過驗收、各鎮(zhèn)（園區(qū)）武裝部長兼職不超過2項、梧桐湖園區(qū)已按規(guī)定設(shè)立基層武裝部……日前，湖北省鄂州市梁子湖區(qū)召開月度武裝工作例會，講評基層武裝工作整改“回頭看”情況。這是該區(qū)探索建立黨管武裝閉環(huán)管理機制的一個縮影。

“黨管武裝是否有力，直接影響武裝工作高標(biāo)準(zhǔn)落實和高質(zhì)量發(fā)展?！绷鹤雍^(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)說，過去，因各種原因，該區(qū)基層武裝工作存在諸多問題，有的園區(qū)沒有設(shè)立基層武裝部，有的專武干部超齡且兼職過多，部分村（社區(qū)）民兵連庫室建設(shè)不達標(biāo)等。面對這些棘手問題，在區(qū)人武部協(xié)調(diào)下，區(qū)委議軍會制定出臺《梁子湖區(qū)加強黨管武裝意見》，探索建立黨管武裝閉環(huán)管理機制，通過月度武裝工作例會統(tǒng)籌全局、季度軍地聯(lián)席會聚焦任務(wù)對接、聯(lián)合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)破解矛盾問題、量化考評強化責(zé)任落實等，瞄準(zhǔn)黨管武裝全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力。

“專武干部兼職過多的情況，由區(qū)委組織部督促各鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委一個月內(nèi)完成調(diào)整分工，各鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委書記負責(zé)；部分村（社區(qū)）民兵連庫室建設(shè)不達標(biāo)，限期改正，由村（社區(qū)）黨支部書記負責(zé)……”今年3月，該區(qū)在太和鎮(zhèn)召開全區(qū)第一季度武裝工作軍地聯(lián)席會議，對軍地聯(lián)合督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)的27個問題，當(dāng)場明確整改責(zé)任人，各級黨管武裝第一責(zé)任人認領(lǐng)問題清單。

隨后，該區(qū)黨管武裝軍地聯(lián)合督導(dǎo)組深入基層檢查，當(dāng)場指出存在問題，并提出具體整改措施。5月初，在檢查某鎮(zhèn)民兵整組情況時，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急裝備性能不達標(biāo)。隨后，區(qū)政府、區(qū)人武部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立將民兵應(yīng)急力量建設(shè)納入政府應(yīng)急管理體系工作機制的通知》，明確全區(qū)應(yīng)急裝備和民兵裝備共建、共享、共用、共管，不足部分由應(yīng)急管理部門補充解決。很快，全區(qū)民兵分隊?wèi)?yīng)急裝備數(shù)量、性能、種類均達到標(biāo)準(zhǔn)。

考評是指揮棒和風(fēng)向標(biāo)?！巴七M黨管武裝落地，必須牽住量化考評這個‘牛鼻子’。”該區(qū)人武部主要領(lǐng)導(dǎo)說，每季度召開全區(qū)武裝工作軍地聯(lián)席會議前，他們都要組織軍地領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查武裝工作，并進行量化考評，將考評結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，讓全區(qū)基層武裝工作形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

制度機制管根本、管長遠?！艾F(xiàn)在，協(xié)調(diào)武裝工作靠制度推進，軍地聯(lián)席會一開，各單位和部門現(xiàn)場認領(lǐng)任務(wù)，工作效率大幅提升?！闭由芥?zhèn)武裝部部長夏志剛說，黨管武裝閉環(huán)管理機制推行后，武裝工作軍地權(quán)責(zé)清單明晰、資源整合順暢，民兵軍事訓(xùn)練保障、應(yīng)急物資調(diào)配等難題迎刃而解，專武干部干事創(chuàng)業(yè)信心大增。

良好的機制激活武裝工作一池春水。在鄂州市上半年民兵整組工作檢查驗收中，梁子湖區(qū)打了一個翻身仗，民兵整組工作高標(biāo)準(zhǔn)完成，村級普通民兵連以點擴面規(guī)范建設(shè)驗收全部合格，全區(qū)管武興武氛圍更加濃厚。