《規(guī)定》立起了糾治“五多”的硬規(guī)矩

問：請介紹制定工作統籌“三會一條線”制度的考慮。

答：加強基層工作統籌，是解決“五多”、克服基層忙亂現象的關鍵環(huán)節(jié)?！兑?guī)定》明確旅團級單位要落實“三會一條線”制度：黨委會統好大項工作、首長辦公會統好月工作、交班會統好周工作，臨時性通知統一報值班首長簽批。這是對克服“五多”問題、維護基層正規(guī)秩序成功經驗的總結，是《軍隊基層建設綱要》關于領導機關指導服務基層“四個統一”“五個堅持”要求的具體體現。旅團處在抓基層一線指揮部的層級，擔負著承上啟下、面對面指導的重要職責，“上面千條線”關鍵要靠旅團“這根針”來穿。強調旅團級單位落實“三會一條線”制度，有利于發(fā)揮其關閘分流作用，防止任務多頭下達、造成基層忙亂。

問：《規(guī)定》對控制會議文電、大項活動、工作組、檢查評比等方面提出的措施剛性很強，這基于什么考慮？

答：強化剛性約束，是《規(guī)定》的鮮明特點。召開會議、下發(fā)文電、開展活動、派工作組、搞檢查評比等是領導機關實施有效指導的必要方式，但一旦過度則必然事與愿違?！拔宥唷眴栴}由來已久，之所以久治不愈，一個重要原因就是原則要求多，剛性措施少?！兑?guī)定》篇幅雖然僅有1200多字，但條條都是“干貨”，直奔新、老“五多”問題對癥下藥。如規(guī)定到同一個旅團的工作組1個月內不超過2個；在同一個旅團級單位組織的大項活動每年不超過1項；每周工作日基層干部無會日不少于3個；每周工作日不少于2個晚上由個人支配；從基層派遣公差勤務，正課時間和休息日節(jié)假日必須經本級主官批準，課外活動時間必須經本級值班首長批準，等等。這些措施都看得見、摸得著、好操作，必將產生明顯的實踐效應。

問：請談談進一步壓減基層登記統計的具體考慮。

答：基層單位各種登記統計，是反映各項工作和建設情況的基本載體，是機關實施工作指導、基層促進工作落實的重要手段。當前，基層登記統計總體狀況是好的，但也存在一些值得關注的問題。有的部門為凸顯分管業(yè)務隨意要求基層增加登記統計項目，有的領導機關工作組下部隊檢查一味看登記、查統計，有的基層單位為展示成績自行搞一些不必要的本、表、冊，這些在一定程度上給基層造成忙亂?！兑?guī)定》強調壓減基層登記統計，明確要求將2011年四總部文件規(guī)定的“八本六簿三表一冊”整合為“七本五簿三表一冊”。這既是一個具體舉措，也釋放了嚴格控制“本本”、為基層減負的明確信號。